市航务管理局：《关于进一步加强嘉陵江南充段航道管理的通知》解读
南充市人民政府《关于进一步加强嘉陵江南充段航道管理的通知》即将正式实施，现作相关说明如下。
一、起草背景及过程
2022年，市政府启动了行政规范性文件清理工作。南充市人民政府《关于加强嘉陵江航道管理的通知》（南府发〔2011〕90号）属超过规范性文件有效期、需要进行修改的文件。市航务管理局在深入调研、借鉴外地经验等基础上，起草了修改稿，并通过市政府门户网站交通运输专栏，向社会公众征求意见。后又向嘉陵江流经的7个县（市、区）人民政府、相关的9个市级部门征求意见，并采纳部分意见，未采纳的均进行沟通，形成了共识。开展社会稳定风险评估，市委政法委出具了风险评估函，市司法局出具了合法性审查意见书。市政府常务会进行了研究审议，完成了该规范性文件制定前的所有程序。文件正式印发后，在市政府门户网站上公示了1个月，并进行备案。
二、核心内容
该规范性文件主要内容包括6大部分，共19类具体事项。
（一）明确管理职责。主要界定交通主管部门行政管理职责，航务部门事务管理职责，交通执法机构执法监管等职能职责，做到责任清晰，边界明确。
（二）加强资金保障。主要阐述航道管理养护资金纳入财政预算，同时鼓励航道疏浚砂（土、卵石）上岸规范利用，拓展航道养护资金来源。
（三）规范涉航行为。主要阐述通航建筑物、涉航工程管理、采砂等涉航行为的监管，明确相关责任和要求。
（四）夯实基础条件。主要阐述航道通航保障能力、智慧航道、应急体系建设等事项，强化通航保障服务。
（五）鼓励改革创新。主要阐述坚持改革创新精神，积极探索船闸管理体制创新、水资源联合调度、绿色航道建设等，服务水运高质量发展。
（六）严格执法监管。主要阐述航道行政执法，明确公安、水务、交通运输、生态环境等部门执法监管职能，确保航道安全畅通。
三、施行时间及有效期
从2023年5月5日起正式施行，有效期为5年。
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