市科协：《南充市全民科学素质行动工作方案》 政策解读
一、起草背景
科学素质是公民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。“十三五”期间，全市各地各有关部门认真贯彻落实《南充市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2018-2020年）》，公民科学素质建设工作扎实推进，全民科学素质主题宣传活动蓬勃开展，科普基础设施建设不断加强，公民科学素质提升成效明显，我市具备科学素质的比例达到9.1%，排全省第六位，圆满完成8.0%的目标任务。2021年6月，国务院印发《全民科学素质行动规划纲要（2021―2035年）》。2022年9月，四川省人民政府印发《四川省全民科学素质行动实施方案》。为认真落实国务院、省政府的要求，我市需要在全面总结成绩和问题的基础上，结合南充经济社会发展实际，制定出台《南充市全民科学素质行动工作方案》，高质量推动全民科学素质的提升。
二、起草经过
市科协认真学习国务院和省政府文件精神，落实市领导的指示批示精神，在系统总结“十三五”公民科学素质工作、广泛征求各方意见的基础上，于2022年12月，拟定了《工作方案》（初稿）。并于2023年2月征求市级相关部门和县（市、区）人民政府的意见和建议，根据反馈的意见进行完善。2023年3月，通过市司法局合法性审查，最终形成《工作方案（送审稿）》。2023年5月，《南充市全民科学素质行动工作方案》正式印发，对“十四五”我市全民科学素质建设工作作出系统全面规划。
三、主要框架和内容
《工作方案》共分四个部分。
第一部分是指导思想和工作目标。
指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实省、市重大决策部署，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，着力打造“政府主导、社会协同、全民参与、普惠共享”的公民科学素质建设生态，为加快建设现代化区域中心城市提供基础支撑。
工作目标：十四五”时期我市公民具备科学素质的比例稳步提升，到2025年，全市公民具备科学素质的比例达到13%。到2035年，全市公民具备科学素质的比例达到25%。
第二部分是提升行动。
《工作方案》聚焦青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员五大重点人群，提出5项提升行动，分别明确牵头单位及责任单位。一是青少年科学素质提升行动。包括将弘扬科学精神贯穿于育人全链条，将科学教育纳入国民教育体系，实施科技创新后备人才培育计划，建立校内外科学教育资源有效衔接机制，实施教师科学素质提升工程。二是农民科学素质提升行动。包括倡导相信科学、和谐理性的思想观念，实施高素质农民培育计划，实施乡村振兴科技支撑行动，加强农村科普体系建设。三是产业工人科学素质提升行动。包括开展理想信念和职业精神宣传教育，实施技能兴市行动，实施职业技能提升行动，发挥企业家提升产业工人科学素质的示范引领作用。四是老年人科学素质提升行动。包括实施智慧助老行动，加强老年人健康科普服务，实施银龄科普行动。五是领导干部和公务员科学素质提升行动。包括深入贯彻落实新发展理念，加强科学素质教育培训，在公务员录用中落实科学素质要求
第三部分是重点任务。
着力提高科普供给效能，实施六项重点工作任务，分别明确牵头单位及责任单位。一是深化“天府科技云”智慧科普建设。包括建立科普传播新机制，构建优质科普资源激励机制，提升基层科普服务能力。二是推动科技资源科普化。包括实施科技资源科普化专项行动，强化科技工作者的社会责任。三是提升科普信息化水平。包括实施科普创作者计划。实施全媒体科学传播能力提升计划。四是加强科普基础设施建设。包括加强对科普基础设施建设的统筹规划，完善现代科技馆体系，大力加强科普基地建设。五是提升基层科普能力。包括建立应急科普宣教协同机制，健全基层科普服务体系，加强专职科普队伍建设。六是强化科学素质交流合作。包括拓展科技人文交流渠道，丰富对外合作内容。
第三部分是组织实施。
一是组织保障。市人民政府负责领导科学素质纲要实施工作，各县（市、区）人民政府负责科学素质纲要实施及本实施方案在当地实施工作，纳入地方经济社会发展总体规划，列入年度工作计划。
二是机制保障。针对各项工作任务，不断完善工作机制，组织开展督促检查，努力解决突出问题，全面推进各项任务的实施。
三是要素保障。坚持法治引领，推动科普法律法规有效实施，将科普人才队伍建设列入各级各类人才发展总体规划。保障经费投入，各县（区）人民政府要将科普经费列入同级财政预算，逐步提高科普投入水平。落实社会化科普发展格局，鼓励和引导社会资金投入科普事业。
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