市生态环境局：《关于加强生态环境分区管控的通知》 政策解读
一、起草背景
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强生态环境分区管控的意见》，加快推动体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度全面建立，切实发挥生态环境分区管控作用，我市对原生态环境分区管控成果进行了动态更新，出台该《通知》。
二、制定依据
根据生态环境部《关于印发〈2023 年生态环境分区管 控成果动态更新工作方案〉的通知》（环办环评函〔2023〕81号）和四川省生态环境保护委员会办公室《关于印发<四川省2023年生态环境分区管控成果动态更新工作方案>通知》（川环委办〔2023〕11号）要求开展有关工作。
三、主要内容
（一）指导思想和主要目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，落实全国生态环境保护大会部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分衔接国土空 间规划和用途管制，全面加强生态环境分区管控，筑牢嘉陵江中 游重要生态屏障，以生态环境高水平保护助推南充经济社会高质量发展。
到2025年，环境治理效果显著增强，主要污染物排放量持续减少，生态环境质量明显改善，生态系统服务功能持续增强，实现空气质量全面达标，河湖生态系统健康得到有效保障；绿色协调发展格局基本建成，绿色生产和绿色生活方式基本形成；生态环境治理体系与治理能力现代化水平位居全省前列，环境风险得到全面管控；生态安全屏障更加巩固，绿色山川、绿色城镇、绿色产业加快建设。到2035年，绿色发展体制机制更加完善，生态经济更加高效，生态环境更加优美，生态人居更加良好，碳排放达峰后稳中有降，高水平建成人与自然和谐共生的美丽南充。
（二）分区管控的划定
全市行政区域从生态环境保护角度共划定优先保护、重点管控和一般管控三类共61个环境管控单元。其中，优先保护单元27个，重点管控单元27个，一般管控单元7个。
（三）主要任务
一是助推高质量发展。加强生态环境分区管控成果应用，充分发挥分区管控成果在城乡规划、产业准入、结构调整、项目招引等各个领域的支撑作用，以生态环境分区管控推动经济社会高质量发展。
二是实施高水平保护。将生态环境分区管控作为维护生态安全格局、推动环境质量改善、强化生态环境保护政策协同等工作的重要依据和生态环境监管的重点内容，助力打赢污染防治攻坚战。
三是开展定期调整与动态更新。生态环境分区管控方案原则上保持稳定，每5年结合国民经济和社会发展规划、国土空间规划评估情况定期调整。5年内，因国家和地方发展战略、 区域生态环境质量目标、生态保护红线评估调整、国土空间规划 编制等发生重大变化确需更新的，市生态环境局应会同相关部门按照国省有关要求，按程序开展更新调整工作。
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