南充市人民政府办公室关于印发《南充市人民政府2022年立法计划》的通知
市政府有关部门，有关单位：
《南充市人民政府2022年立法计划》已经七届市委常委会第31次会议、七届市政府第11次常务会议审议同意，现印发你们，请认真组织实施。
南充市人民政府办公室
2022年5月20日
南充市人民政府2022年立法计划
根据《南充市人民代表大会及其常务委员会立法条例》《南充市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》（市政府令第24号）等文件规定，经公开征集意见，结合市人大常委会2022年立法计划，现对市政府2022年度立法工作安排如下。
一、工作任务
2022年立法计划项目共6部，其中制定类项目3部，调研论证类项目3部。
（一）围绕历史文化保护，起草并提请市人大常委会审议南充市红色资源保护传承条例草案。
（二）围绕环境保护，起草并提请市人大常委会审议南充市《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》实施办法草案。
（三）围绕城乡建设与管理，起草并提请市人大常委会审议南充市海绵城市建设管理条例草案，加快推进南充市生活垃圾分类管理条例、南充市文明行为促进条例、南充市广场舞管理条例的调研论证。
根据地方性法规规章清理工作要求，适时提请市人大常委会修改或废止相关地方性法规，适时修改或废止相关市政府规章。
二、立法项目及起草部门
（一）地方性法规制定项目及起草部门
1. 南充市红色资源保护传承条例
起草部门：市文化广播电视和旅游局
法规草案完成时限：2022年4月30日前
2. 南充市海绵城市建设管理条例
起草部门：市住房和城乡建设局
法规草案完成时限：2022年6月10日前
3. 南充市《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》实施办法
起草部门：市生态环境局
法规草案完成时限：2022年8月30日前
（二）地方性法规调研论证项目及责任部门
1. 南充市生活垃圾分类管理条例
责任部门：市城市管理行政执法局
完成时限：2022年11月30日前
2. 南充市文明行为促进条例
责任部门：市文明办
完成时限：2022年11月30日前
3. 南充市广场舞管理条例
责任部门：市公安局
完成时限：2022年11月30日前
三、工作要求
（一）坚持党对立法工作的领导。政府立法工作要坚持党的领导，确保立法内容体现党的主张，反映人民意志，符合社会主义核心价值观，适应南充经济社会发展需要。严格落实立法工作向市委请示报告制度，立法工作中的重大事项，应及时向市委请示报告。
（二）提升立法工作质效。起草部门要按照《中华人民共和国立法法》《行政法规制定程序条例》等法律法规规定，履行有关程序，落实有关要求，不断提升立法精细化水平。积极推进立法公开，充分征求基层群众、执法一线和利益相关方等各方面意见。立法内容涉及重大利益调整或者社会关注度高的，要组织召开立法听证会、专家论证会。在条款内容的设置上，准确对接市委市政府重大决策部署，注重立法与体制机制改革相衔接，合理合法设定法律责任，避免部门利益倾向。调研项目的责任部门组织开展调研论证工作，对疑难复杂问题要组建团队集中攻关。
（三）注意加强立法协调。立法草案内容涉及其他部门职责的，起草部门应当主动与相关部门充分沟通和协调，相关部门应当予以配合；不能协商解决的应当引入第三方评估，充分听取各方意见，提高协调层级，妥善处理分歧。市司法局要加强组织协调，必要时提前介入立法草案起草工作，并加强与市人大常委会法工委的沟通和协商。
（四）强化立法计划执行。市司法局要跟踪督促指导立法计划执行，起草部门要制定工作方案，明确进度，落实责任，按时按质完成起草任务。对调研论证项目，责任部门要抓紧开展立法调研工作，形成阶段性成果。
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