南充市人民政府办公室关于印发《南充市人民政府2021年立法计划》的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，有关单位：
《南充市人民政府2021年立法计划》已经六届市委第246次常委会议、六届市政府第165次常务会议审议同意，现印发给你们，请认真组织实施。
南充市人民政府办公室
2021年6月15日
南充市人民政府2021年立法计划
根据《南充市人民代表大会及其常务委员会立法条例》《南充市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》（市政府令第24号）等文件规定，经公开征集意见，并结合市人大常委会2021年立法计划，现对市政府2021年度立法工作安排如下。
一、工作任务
2021年立法计划项目共2部，其中制定类项目1部，调研论证类项目1部。
（一）围绕历史文化保护，起草南充市地方戏剧保护条例。
（二）围绕城乡建设与管理，做好南充市居家养老服务条例的调研论证。
根据《中华人民共和国民法典》等涉及地方性法规规章清理工作要求，适时提请市人大常委会修改或废止相关地方性法规，适时修改或废止相关市政府规章。
二、立法项目及起草部门
（一）地方性法规制定项目及负责起草部门
南充市地方戏剧保护条例
起草部门：市文化广播电视和旅游局
（二）地方性法规调研论证项目及负责部门
南充市居家养老服务条例
负责部门：市民政局
三、工作要求
（一）坚持党对立法工作的领导。政府立法工作要坚持党的领导，确保立法内容体现党的主张，反映人民意志，符合社会主义核心价值观的要求，适应南充经济社会发展需要，以立法引领、规范、推动改革发展。严格落实立法工作向市委请示报告制度，对立法工作中的重大问题，及时向市委请示报告。
（二）进一步提高立法质量。法规制定项目起草部门要配齐配强业务熟悉的起草人员，严格按照立法法、行政法规制定程序条例等规定，做好向社会公开征求意见工作，充分发挥立法专家作用，不断提升立法精细化水平；对疑难复杂问题，起草部门要组建团队集中攻关。立法内容涉及重大利益调整或者社会关注度高的，要组织召开立法听证会、专家论证会。
（三）注意加强立法协调。立法草案内容涉及其他部门职责的，起草部门应当主动与相关部门充分沟通和协调，相关部门应当予以配合；不能协商解决的应当引入第三方评估，充分听取各方意见，提高协调层级，妥善处理分歧。市司法局要加强组织协调，必要时提前介入立法草案起草工作，并加强与市人大常委会法工委的沟通和协商。
（四）强化立法计划执行。市司法局要跟踪督促指导立法计划执行，起草部门要制定工作方案，明确进度，落实责任，按时按质量完成起草任务。对调研论证项目，责任部门要抓紧开展立法调研工作，形成阶段性成果。
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