南充市教育和体育局关于2023年度法治政府建设工作的报告
南充市教育和体育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中、省、市关于法治政府建设的重大决策部署和市委、市政府法治政府建设重点工作安排，坚持依法行政、依法治教和依法治校相结合，凝心聚力、开拓进取，努力办好人民满意的教育体育事业。现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
（一）依法行政，落实责任，构建齐抓共管工作格局
一是高位推动履职尽责。一把手切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设纳入局党委行政重要议事日程，与全局工作同部署、同考核，形成主要领导统筹抓、分管领导具体抓、相关科室直接抓的工作机制。二是带头学法明确职责。坚持领导干部带头学法，建立健全会前学法、定期集中学法、领导干部年终述职述廉述法等系列制度，带动全局干部职工学法、懂法、用法，不断提升依法行政能力和水平。三是建章立制压实责任。建立局党委中心组和领导干部学法制度，完善法律顾问制度，规范重大决策法律咨询和合法性审核机制，夯实依法行政工作，推动教体法律法规和政策的落地落实，形成决策有规章、执行有标准的制度管权、制度管事的良好机制，确保教体系统风清气正。
（二）依法治教，优化环境，形成良好教体工作氛围
一是依法规范治教机制。绘制教体局法治账图，动态调整行政权责清单，落实“谁执法谁普法”责任制，科学完善行政决策机制，加强执法人员业务培训，组织全局在编在岗人员通过四川省国家工作人员学法考法平台学习考试，学习考试完成率100%。实行法治教育专项督导制度，将学校法治教育水平与成效纳入对学校办学水平、教育质量的整体督导评估中，全市教职工的法律素质和依法治教的意识不断增强。二是深化减证便民措施。按照承诺落实“最多跑一次”，进一步落实行政审批标准化要求，做好行政许可和行政处罚等信用信息公开工作，对来窗口咨询有关政策的办事群众进行接待并回复，窗口无投诉事件。认真做好行政复议、调解工作，2023年我局共涉及行政诉讼案件2起，一起已案件审理终结，另一起正在按照相关法律法规准备出庭应诉材料。三是推进教育政务公开。与市场监管等部门联合开展“双随机、一公开”检查，大力推进“互联网+监管”工作，健全公共数据开放管理制度和政务数据共享管理实施细则，深入推进政府信息公开制度，开放共享数据库表总数46条，对外开放接口10条。
（三）依法治校，强化宣传，营造浓厚普法工作环境
一是严格规范办学行为。落实年检制度，指导民办学校理顺内部治理结构，认真开展全市民办学校2022年度年检工作，年检合格的民办学校32所。不断完善中小学法治副校长和法律顾问配置。全市所有中小学均聘有法治副校长（辅导员），本部门和直属学校（单位）均配备法律顾问。积极开展省级依法治校示范校复核和创建工作，今年成功创建省级依法治校示范学校4所。二是积极开展普法宣传。认真落实教体系统“八五”普法规划，持续推进“法律进学校”工作，以课堂教育为主渠道，把法治教育融合到各类主题教育活动中分层施教。加强法治文化长廊、宣传专栏、图书角等法治文化基础设施建设，发挥法治副校长作用，开展“警校共育”，适时组织模拟法庭，切实增强学生守法用法意识，预防和减少未成年人违法犯罪行为。2023年，全市中小学生参与“宪法小卫士”人数为50余万人，参与率 93.9%，选派6名选手参加省级“学宪法讲宪法”比赛，获得冠军1名（代表四川省参加全国比赛），一等奖1名，二等奖3名，三等奖1名的优异成绩，我局荣获全省优秀组织奖。三是有效巩固“双减”成果。完善非学科类校外培训机构日常监管、巡查暗访、违规查处等制度建设，对全市281家非学科类校外培训机构开展常态化监督管理。持续推进全国校外教育培训监管与服务综合平台和四川省校外培训机构信息管理平台应用工作，落实全流程监管，确保账实相符。目前，全市318所校外培训机构全部纳入平台监管，监管资金4500余万元，居全省第一。我市校外培训治理被省政府教育督导组列为亮点工作，市纪委监委全过程监督助力校外培训治理被教育部列为经验做法。
二、2023年法治政府建设的不足
一是法治宣传教育有待深入。个别人员学习习近平法治思想仅仅停留在“学了”层面，没有做到全面学习、系统学习，没有准确把握核心要义，法治宣传教育的深度还需强化。二是法治队伍建设有待提升。教体行政执法人员不足，教育执法配套机制还不够健全，执法效能还需进一步提升，联合执法力度还不够。三是校培执法力量有待加强。由于市场需求客观存在，学科类隐形变异、无证无照“黑机构”培训等违规培训偶有发生，市、县（市、区）两级教育行政监管执法力量薄弱，影响违规行为查处效果。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设情况
南充市教体局主要负责人作为部门“一把手”，深入贯彻党的二十大精神，全面认真落实党中央和省关于法治建设的重大决策部署，牢固树立“依法行政”意识，坚持依法科学民主决策，努力提升部门形象，统筹全市教体系统认真落实《南充市依法治市纲要》，全面实施《四川省教育系统深入推进依法治教行动计划》。坚持把依法行政作为一项基础性、全局性的工作进行安排部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入教育体育系统总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。严格按照《南充市教育和体育系统主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，督促各县(市、区)教体局和各级各类学校也相应成立领导小组，建立健全了普法、学法、用法工作机构和队伍，工作经费实报实销。严格执行重大事项集体决策制度，自觉应用所学法律法规知识分析和审视各项工作是否做到依法依规、合法合规，时刻要求干部职工严格按照法定程序履行职责，并将依法办事的规定和要求贯彻到教体工作的全过程。积极参加上级组织、本部门组织的学法活动和普法活动，带动身边全局干部职工学法、用法，带头学习党纪条规，坚持会前学法制度，特别是重点学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《教育法》、《宪法》、《行政许可法》等法律法规，不断提升依法行政能力和水平，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。截止目前，全年无任何违法违纪情况。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）强化理论学习，提高政治站位。继续深入学习党的二十大精神，贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的要求，结合教体实际，严格落实教育体育法律法规，按照“一规划两纲要”，把《习近平法治思想学习纲要》作为党委研究部署重点工作、党委（党组）理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，坚持把习近平法治思想落实到教体系统法治教育全过程。
（二）强建执法队伍，提升执法水平。进一步落实“谁执法谁普法”责任制，加强执法队伍建设，增强法治思想，提升法治意识，不断推动加强依法行政、依法治校、依法治教工作。继续组织好机关干部职工参加在线平台学法考法工作。持续深化教育体育“放管服”改革，推动“一网通办”和“互联网＋监管”相关工作。
（三）加强普法宣传，提高法治意识。落实教体系统“八五”普法规划，继续完善法治副校长（法律顾问）制度，建立稳定的法治课教师队伍，加强师德师风建设，提升未成年人保护法治教育的针对性和时效性。持续深入推进“法律进学校”活动，组织全市中小学校开展“学宪法讲宪法”系列活动，紧扣目标抓好第九届全省“学宪法、讲宪法”活动，认真组织好机关干部职工参加在线平台学法考法，继续巩固依法示范校创建成果。
五、其他需要报告的情况
无
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