回眸五年奋进路奋楫扬帆再出发-南充市人民政府

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回眸五年奋进路奋楫扬帆再出发

时间：2024-02-27 09:31 | 来源：南充日报

五载栉风沐雨，五年春华秋实。

2019年2月27日，南充市退役军人事务局正式组建挂牌，至今已满五周年。

五年，是一把标尺，丈量着奋进的脚步。

五年来，南充市退役军人事务局围绕“让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人”这一目标，不断推动政策制度由顶层设计向配套完善、落实落地推进，安置就业从政府主导到政府与市场并举，服务保障体系从机构搭建到高效运转，抚恤优待从全面普惠到精准精细……

五年，是一次跨越，见证着发展的幅度。

五年来，南充市退役军人事务局始终践行以退役军人为中心的工作理念，创新“五联”工作法，加强“兵支书”队伍建设；打造“185”就业创业工程，创新动员招募、人才培养等五个机制；坚持“五公开四优先”抓好安置工作；实行“三项全免”；以“百年英烈”纪念活动为载体，成功“为烈士寻亲”，所积累的典型工作经验在不同层面推广……

五年来，南充市退役军人事务局先后荣获退役军人事务部、中央军委政治工作部授予的“退役军人服务保障先进单位”，国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、国家发改委、财政部授予的“全国节约型机关”等荣誉称号……

善谋者行远，实干者乃成。

五年间，南充市退役军人事务系统领导干部职工全面落实党中央和省委、市委决策部署，披荆斩棘、励精图治，克难奋进、砥砺前行，一步一个脚印把蓝图变成实景，一年一个台阶把担当写成答卷，全市退役军人获得感、幸福感、安全感不断增强。

A培塑奋发有为的新时代退役军人

早春时节，高坪区佛门乡金花村，“兵支书”邓洪全的1000余亩中药材佛手种植产业园里，成片成片的佛手树郁郁葱葱。林间，当地老乡正在对这些佛手树进行精心管护，修枝、除草、施肥……邓洪全对佛手种植的方法技巧如数家珍，对乡村发展充满信心，在他和村民的共同努力下，一颗颗佛手果成了村民们增收致富的“金果子”。

2019年，南充市出台了培塑和引领“兵支书”助力乡村振兴战略的相关办法，大力培育优秀退役军人担任农村基层组织带头人，鼓励他们投身乡村振兴。邓洪全先后被评为脱贫攻坚先进个人、退役军人就业创业之星，任市区两级人大代表，充分发挥了示范带动作用。

在南充，像邓洪全这样的“兵支书”还有很多。南充创新“五联”工作法，加强“兵支书”队伍建设。五年来，全市有3037名退役军人进入村（社区）“两委”班子，占比26.76%；其中担任村（社区）党组织书记的“兵支书”740名，占比24.6%。

团结引领广大退役军人听党话、跟党走，是退役军人事务系统的重要政治责任。全市退役军人事务系统突出思想政治引领，加强退役军人思想政治教育，选树先进典型，培养信念坚定、爱国奉献、奋发有为、诚信守法的新时代退役军人。

南充推行“六小”举措，深入开展“四下基层”活动，与群众站在一起、想在一起、干在一起，推动主题教育走深走实、见行见效。

在全市退役军人事务系统开展的“同坐小凳子”活动中，重点突出“微调研”“微宣讲”“微家访”“微办公”四个模块的工作。编印就业创业100问、优待证办理50条等“小册子”，让党的创新理论和涉及退役军人各项政策措施“飞入寻常百姓家”。为全面了解和关注退役军人的需求和心声，市退役军人事务局为全市退役军人事务系统干部配备民情日记“小本子”，专门记录退役军人揪心事、烦心事，反映真民情，了解真民意。着力将退役军人待遇保障与服现役期间和退役后现实表现挂钩，推行“小卡片”积分制管理方式。同时，开通“南充老兵网上服务大厅”小程序，方便服务对象“码上反映”诉求。组建以“送政策、送岗位、送爱心、送培训、送项目、送维权”等“六送”为主要内容的“小分队”，通过深入调研把情况摸清、把问题找准、把对策提实，真正把实事做到群众心坎上。

市退役军人事务局还依托各级退役军人服务中心（站），与街道党工委、社区党组织建立党建联盟。在党建联盟基础之上，指导各社区联合辖区单位党组织成立社区“大党委”，共议共商退役军人需要协调解决的“大事”、关系民生福祉的“实事”、基层忧心犯愁的“难事”，退役军人优势得到充分发挥。

五年来，南充创新动员招募、人才培养等五个机制，加强退役军人“红翼”志愿服务队伍建设。全市涌现出各类退役军人志愿服务队679支，常态化参与志愿服务人数6337人，先后参加营山洪灾、泸定地震、重庆万州水灾救援。

市退役军人事务局还在全市培育红色宣讲员队伍，举行“讲英雄故事、做红色传人”系列宣传报告98场次，覆盖10万余人，涌现出像老英雄林炳远、邓彰德，成都大运会火炬手、第四代红军守墓人冯炼等一大批有影响、有热度的红色宣讲员。央视、新华社等先后给予报道宣传，引发广泛关注。

B退役军人就业创业成果显著

“烧烧锅炉，做点杂活，平均每月可以领到4000元。”青全华以前是建档立卡贫困户，自从村里引进蘑菇产业后，他的生活发生了日新月异的变化。如今已年届七旬的青全华不仅脱了贫，还成为一名产业工人，年收入数万元。“多亏涛娃子带领我们致富奔小康。”

青全华口中的“涛娃子”指的是南充市嘉陵区退役军人、南充市绿盛农业开发有限公司董事长张涛。自1998年冬天从部队复员后，张涛便踏上了带领村民脱贫致富的征程。在当地退役军人服务站的鼎力支持下，他先后创立了食用菌种植农民专业合作社和公司，专注于种植羊肚菌等多种蘑菇。他成功地将基地附近的贫困户和其他农户吸纳进公司，并为120多名周边闲散劳动力和贫困户提供了就业机会。这一举措不仅使这些村民能够在家门口挣钱，还能兼顾照顾留守儿童和空巢老人。在张涛的带领下，所有入股的贫困户都如期脱贫，摆脱了贫困的束缚。

五年来，市退役军人事务局认真落实中央、省委和市委要求，“层层明确任务、层层压实责任”抓好退役军人服务中心建设，建成各级服务中心（站）3134个，配备专（兼）职人员3500余名，建成全国示范型服务中心（站）332个。

五年来，为扶持退役军人就业创业，市退役军人事务局每年都对退役军人创业就业情况进行摸底，而后有针对性地推出“一站式”系列服务——订单式培训、定向式培训、定岗式培训。接着，市退役军人事务局对退役军人就业创业实施挂图作战，开展专场招聘，建强建好“1+9”退役军人就业创业孵化基地、众创空间和创业园区。五年来，带动2万余人优质就业，3000多人成功创业，退役军人就业创业周期大幅缩短。

五年来，南充实施“185”就业创业工程。精心打造1个退役军人就业创业“导师团队”，结合“四季招聘”，线上线下指导400余名退役军人顺利实现创业。

全面落实“8个一批”措施：培育一批“蓝领精英”，帮助支持退役军人走上各行各业管理岗位；举办一系列“线上+线下”招聘活动，全力打造“戎耀归蜀”退役军人及军属专属招聘品牌，开展川渝“双城”退役军人创业创新产品展示展销、南充市首届退役军人职业技能比赛等，开展专场招聘、网络招聘、企业直招活动140余次，提供就业岗位5万余个，1万余人实现优质就业；开发一批“扶持就业”岗位，落实公益性岗位兜底帮扶就业2786人；兑现一批“创业”扶持资金，落实减免各项优待优惠资金1800余万元；新增一批“退役军人创业园地”；构建一批实训基地；打造一批军创“示范企业”；新培育推荐38家军创企业入驻园区发展；培育一批“兵教师”，350人成为优秀“兵教师”。

打造“5大平台”：加强“公共服务、信息服务、培训实训、孵化促进、金融支持”等“5大平台”建设，提供各类创业金融支持1500万元，为5000余人提供就业技能培训。

坚持“五公开四优先”抓好安置工作，按照党管安置、依法安置、阳光安置原则，实行“五公开”，即：安置政策、岗位计划、选岗办法、考核分数、安置结果公开。突出“四优先”，即：优先预留岗位，优先为安置退役军人预留不低于1.1：1的岗位；优先提供服务，精心制作发放“明白卡”，开展“一站式”报到服务；组建由专业律师、法律专家组成的“法律顾问团”，为退役军人提供700件（次）公共法律服务。

C军民融合共促地方发展

南充，一片红色热土，孕育了朱德、张澜、罗瑞卿等老一辈革命家，也是川陕革命根据地的重要组成部分。革命年代，军民共同抵御外敌，铸就了深厚的军民情谊。如今，这种传统得以延续，南充市以双拥工作为抓手，推动军民融合发展。

双拥工作在南充市有着坚实的基础。全市上下以创建双拥模范城为目标，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门配合共同抓、上下结合层层抓的良好局面。大街小巷随处可见的双拥宣传公益广告牌，特困优抚对象子女纳入大学生“圆梦工程”，以及为现役军人、退役军人及“三属”提供的多项优待政策，都展现了南充市对军人的关怀与尊重。

五年来，驻南部队在支持地方经济社会发展方面也积极有为。他们共帮扶了14个村，解决了交通、用水、产业发展等困难事项50余件，投入项目资金达1900万元。在疫情防控和防汛救灾等行动中，驻南部队官兵（民兵）累计出动3.1万余人次，挽救人民群众财产4000余万元。

南充市高度重视英雄烈士的褒扬纪念工作。2019年，在凉山木里救火牺牲的烈士蒋飞飞魂归故里。自那以后，位于南充市烈士陵园的蒋飞飞烈士墓前，总是摆满了鲜花、留言卡片、消防车模型等，这是南充人民对英雄烈士的敬仰。五年来，全市退役军人事务系统通过组织重大英烈祭扫活动、开展“网上祭英烈”“给烈士一封书信”等活动，让崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄的氛围日益浓厚。同时，市退役军人事务系统还成功“为烈士寻亲”45名，让烈士的英灵得以安息。

南充将烈士纪念设施规划建设和提质改造多个项目纳入“十四五”发展规划，开展全市烈士纪念设施三年提升行动、县级及以下烈士纪念设施管理保护专项行动，对全市147处各类烈士纪念设施进行规范整修，实现每个县（市、区）政府所在地都有一处一定规模且具备教育、纪念功能的烈士纪念设施目标，让每一个纪念碑、每一座烈士墓、每一段英雄故事都成为永不熄灭的光辉火炬，在嘉陵江畔代代相传。

五年奋斗路，一曲奋进歌。“我们靠实干创造了辉煌的过去，还要靠实干开创更加美好的未来。”市退役军人事务局党组书记、局长王林说。踏上新征程，全市退役军人事务系统将坚持不懈全面贯彻落实党的二十大精神，牢牢把握退役军人工作服务经济社会发展、服务国防和军队建设的方针，持续激发退役军人创新创造创业活力，更加注重发挥退役军人的人力人才资源优势，在新的赶考路上交出不负党、不负时代、不负人民的优异答卷。

奋楫扬帆再出发，勇立潮头谱新篇。走在新时代新征程上的全市退役军人事务系统，高扬风帆、勇毅前行，全力推进退役军人工作高质量发展，在加快推进“五区建设”，加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章中展现新担当、贡献新作为。

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