市民政局：《南充市“十四五”养老服务体系规划 （2021—2025）》解读
5月4日，南充市人民政府办公室印发《南充市“十四五”养老服务体系规划（2021—2025）》（以下简称《规划》）。本规划是“十四五”期间南充养老服务及养老事业发展的市本级专项规划，也是养老事业与老年产业的地方发展总体规划，是“十四五”期间推进地方养老事业发展的系统谋划和总体布局。
一、出台背景
据第七次全国人口普查显示，全市常住人口为5607565人，60岁及以上人口为1457839人，占比26%；65岁及以上人口为1160245人，占比20.69%，高居全国市（州）第6名。
“十三五”期间，我国养老服务体系建设取得重要进展，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系建设目标逐渐清晰，养老服务政策支持体系初步形成，养老机构标准化建设取得显著成效。但地方发展不平衡现象突出，南充作为欠发达地区，养老事业及相关服务业发展还比较滞后。为积极应对人口老龄化，建立起与国家战略相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系，根据《四川省民政事业发展“十四五”规划编制基本思路》、《四川省“十四五”养老服务体系建设专项规划》等文件精神，结合全市当前养老服务体系发展现状，我单位编制了“十四五”民政养老服务体系规划。
二、主要内容
本规划立足于南充市市情实际，以“查问题、补短板、抓机遇”为切入点，以“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系化发展为目标，紧紧扭住供给侧结构性改革主线，注重需求侧管理，完善网络、健全体系、激发活力、强化保障、打通堵点、补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
本规划共四部分。
第一部分主要阐述发展基础与形势研判，包括“十三五”主要成效、存在的问题和短板、“十四五”养老服务业发展机遇。
第二部分主要阐述“十四五”时期的总体思路，包括指导思想、基本原则、发展目标。
第三部分从6个方面明确了养老服务体系的重点任务，包括全面完善基本养老服务体系、全面补齐农村养老服务短板、不断丰富养老服务产品供给、逐步形成养老产业融合发展、积极推动养老服务人才建设、持续强化养老服务质量监管。
第四部分从4个方面制定了保障措施，包括强化统筹规划、加强组织领导，加大资金投入、建立长效机制，加强制度建设、确保规范运营，完善扶持政策、推动健康发展。
三、公布实施
《规划》以市人民政府办公室文件形式向社会公布，自印发之日起施行，有效期至2025年。
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