市经济和信息化局：《南充市通信网络事故应急预案（试行）》解读
南充市人民政府办公室印发了《南充市通信网络事故应急预案（试行）》（以下简称“预案”），自印发之日起施行。为了便于南充市范围内各县（市、区）园区管委会、企业等有关单位更好地理解应急预案有关内容，切实做好落实工作，现就应急预案主要内容说明如下。
一、总则。概括性阐释预案的编制目的、编制依据、适用范围和工作原则。一是解释了预案为健全完善应急通信预案体系、防范化解我市通信网络安全风险等内容的编制目的。二是说明了预案编制中涉及的《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国电信条例》等法律法规编制依据。三是明确了预案的启动程序和条件范围，它适用于南充市行政区域内发生通信事故情况下的通信网络恢复与保障工作，以及上级部门交办的其他重要通信保障任务。四是提供了预案中统一领导、分级负责、纪律严明、全面明确、密切配合、高效快速、行之有效、依靠科技、专业有素的指导性原则和思想遵循。
二、组织指挥体系及职责。设立南充市通信网络事故应急指挥部（以下简称“市指挥部”），属于南充市通信保障应急指挥部的内设机构。市指挥部下设办公室，设在市经济和信息化局数字经济和信息化科。
三、预防与预警。从预防机制、预警分级、预警监测和通报、预警行动等方面说明了通信网络事故预警信息的获取、分级和调度。通信预警划分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较严重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个等级，相关单位按照通信网络事故分级标准处理通信网络事故信息。
四、应急响应。包括响应分级、响应实施、先期处置、信息报告、资料配备、信息通报、应急处置结束七个部分。应急响应启动条件分为四级，分别对应相应预警等级。根据不同的响应分级，相关单位完成对应响应实施。出现突发不可预见的通信网络事故时，相关单位立即启动相应预案，组织本单位应急力量及时先期处置。各通信企业为事故报告的责任单位，在规定时限规范作出书面报告。参与通信事故应急处置需配备联络工具和常用资料。相关通信企业遇重大通信阻断时，要及时向有关部门（单位）报送信息。通信事故应急处置结束后，由市指挥部向通信企业下达解除任务指令，并上报市委、市政府。
五、后期处置。通信保障应急工作结束后，各通信保障应急管理机构要做好突发事件中公众电信网络设施损失情况的统计汇总和抢修完成情况的总结分析，提出进一步加强网络运行安全的建议和措施。
六、保障措施。加快通信网络事故经费保障机制的建立，满足网络事故处置经费需要；加大通信企业应急物资的配备管理，满足网络事故处置物资需求；加紧专业应急通信保障队伍的建设，满足网络事故处置队伍需求；加强通信网络事故的监测、预警和应急处置技术研发的投入力度，满足应急通信保障技术需要。为通信网络保障应急工作建立全面的保障措施。
七、附则。预案由市指挥部负责解释。市指挥部可根据实际情况动态调整，及时修订完善本预案，并报市政府审定。全市各通信保障应急管理机构要制定培训计划，开展通信事故联合应急演练。预案自印发之日起实施。
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