《南充市海绵城市建设管理条例》新闻发布会
日前，南充市政府新闻办公室在市住房和城乡建设局召开新闻发布会，介绍《南充市海绵城市建设管理条例》的立法特色亮点等情况。记者从新闻发布会上获悉，《南充市海绵城市建设管理条例》（以下简称《条例》）于7月1日正式施行。
坚持科学立法多方征集意见
“近年来，南充市委、市政府高度重视海绵城市建设工作，大力推动海绵城市建设各项工作部署落地落实，于2022年成功申报为首批省级系统化全域推进海绵城市建设示范市。为深入推进海绵城市建设，打造宜居、韧性、智慧城市，制定了《条例》，并于7月1日正式施行。”新闻发布会上，市海绵办副主任、市住房和城乡建设局副局长杨荣介绍《南充市海绵城市建设管理条例》立法工作相关情况。
据杨荣介绍，《条例》坚持科学立法，通过多次召开专家论证会、部门座谈会和立法听证会，听取立法、生态环境、工程建设等领域专家及实务工作者的意见建议，对《条例（草案）》进行研究论证。“我们还邀请四川大学法学院、中国政法大学法治政府研究院、西华师范大学地理科学学院等单位专家学者、教授参加立法论证会，对《条例（草案）》的合法性、适当性、特色性、可操作性等内容展开论证。”杨荣说道。
“我们以召开座谈会的形式认真听取人大代表、政协委员、海绵城市规划建设专业技术人员等的意见建议。还以报告、文件的形式书面征求市级领导、市人大常委会组成人员以及市级相关部门、各县（市、区）人大常委会、各基层立法联系点等的意见。同时以公开征求意见的形式在南充人大网、南充市人民政府门户网站等媒体公布草案文本，征求公众的意见建议。”杨荣告诉记者，《条例》坚持开门立法，通过网络、信函等多种方式，广泛征求各方意见建议，对《条例（草案）》进行修改完善，围绕各方反馈的意见建议，逐条研究、反复论证、认真吸收，充分采纳意见。
“广播、电视、报刊等新闻媒体应当积极开展海绵城市公益宣传，引导和鼓励全社会积极参与、支持海绵城市建设管理。并设立海绵城市建设专家委员会，为海绵城市建设管理提供论证咨询意见。”市人大常委会委员、法制委员会主任委员王伟静说。
打造海绵城市立足南充特色
海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式；提出通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响。
“南充市制定海绵城市建设管理条例是立足于南充发展特色，全市加快提升和改善城市排水系统等基础设施，但在城市开发建设过程中，仍客观存在系统性建设海绵城市的意识还不强，低影响开发理念落实还有差距，雨水源头管控意识不强等问题，城市内涝问题未得到根本性解决，与南充建设现代化区域中心城市的发展要求不相适应。”市人大常委会委员、城乡建设环境资源保护委员会副主任委员蒲影飞介绍，因此有必要通过地方立法，加强在城市建设中系统性推动贯彻落实海绵城市建设理念、方法、技术和措施，加快修复城市水生态功能，增强城市防涝能力，打造高品质生态宜居环境的现代化区域中心城市。
记者了解到，《条例》共六章三十八条，主要包括总则、规划和建设、运行和维护、保障和监督、法律责任和附则。市人大常委会委员、常委会法制工作委员会主任李东旭就《条例》主要内容和南充地方特色体现进行了分析。
李东旭表示，《条例》主要有六大特色亮点，一是构建了清晰完整的海绵城市建设管理责任体系和多层级管控、多专业融合、多部门分工协同的常态化全流程管控长效机制；二是建立了全生命周期的海绵城市建设项目管控制度，将海绵城市建设要求渗透到建设项目的各项指标和内容中，对建设项目的每一个环节进行把关衔接，实现建设项目全生命周期管控；三是规定了分类施策的新旧区域建设衔接措施，高标准、高效率、高质量推进海绵城市建设，避免无序、低效、重复建设；四是明确了严格规范的隐蔽工程质量监管要求，确保项目按图施工；五是缜密设定了海绵城市建设豁免清单拟定、论证、批准和公布程序；六是建立完善了运行维护和监管制度，设置禁止性行为条款和相应法律责任，保障海绵设施长期有效运行。
记者了解到，近年来，南充大力推进海绵城市建设，各项工作部署有力有序落地，取得了较好的建设成效。通过地方立法可以及时总结固化海绵城市建设的成功经验和工作机制，确保南充海绵城市建设管理工作继续在法治轨道上常态化整体推进。
扫一扫在手机打开当前页
中国政府网
四川省政府网站
市（州）政府网站
市级部门网站（频道）
主办：南充市人民政府办公室 | 承办：南充市电子政务服务中心
网站标识码：5113000012
|
蜀ICP备05029665号-1
|
川公网安备51130202000205号
