聚焦“3+2”工业产业体系 加快培育一批千亿产业和百亿企业
日前，市委、市政府下发了《关于开展推进新型工业化三年攻坚行动的通知》（以下简称《通知》），要求以推进新型工业化三年攻坚行动为抓手，聚焦汽车汽配、化工轻纺、食品医药三大支柱性产业和电子信息、高端装备制造两大成长性产业，扎实开展制造业“个十百千”攻坚行动，加快培育一批千亿产业和百亿企业，为推动高质量发展、建设现代化南充提供坚实支撑。
锚定“三大发展目标”
2023年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对多重困难挑战，市委坚定贯彻党中央、省委决策部署，牢牢把握高质量发展首要任务，迎难而上抓重点、求突破，全力以赴拼经济、搞建设，各项工作取得积极成效。
就工业企业来看，重点企业发展不断提速。2023年1—11月，吉利商用车产值达53.2亿元、同比增长65.3%，中科九微产值达33.7亿元、同比增长71.3%。此外，位于高坪的溢辉电子新厂区去年6月投用，年产值有望实现“三年翻两番”；蓬安佳美食品去年投入2亿元进行技改扩能，是此前三年投资总和的2倍。
就重大项目建设来看，攻坚态势已然形成。我市最大投资单体项目——永盈新材料项目建设全面提速，累计完成投资33亿元以上，总体进度超51%，力争今年上半年投产见效；仪陇天薏新能源生产加工项目已完成主体建设，即将投产。
市委七届九次全会指出，在看到成绩的同时，也要清醒认识到问题与不足，主要体现在经济稳定增长的基础还不牢固，产业特别是工业基础薄弱、发展滞后，支撑作用较弱。
为此，《通知》特别指出，聚焦汽车汽配、化工轻纺、食品医药三大支柱性产业和电子信息、高端装备制造两大成长性产业，扎实开展制造业“个十百千”攻坚行动，加快培育一批千亿产业和百亿企业，为推动高质量发展、建设现代化南充提供坚实支撑。
《通知》锚定“三大发展目标”：
——主要指标提速升位。到2026年，全市规上工业企业达1250户以上，规上工业增加值增速迈入全省一方阵。
——产业培育提能增效。加快培育汽车汽配、化工轻纺、食品医药三大千亿级产业集群，做大做强电子信息、高端装备制造两大百亿级产业集群。
——工业园区提档升级。到2026年，力争全市工业园区建成面积突破125平方公里，累计建成标准厂房500万平方米以上。成功创建国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区，创成一批国省级重点特色园区，园区功能品质持续优化、整体规模不断壮大。
明确“九大攻坚任务”
《通知》将发展目标具体细化为“九大攻坚任务”，进一步指明全市新型工业化发展之路。
实施“集群集聚”攻坚。主要包括：各县（市、区）紧紧围绕市委、市政府确立的“3+2”工业产业体系，确定2—3个细分领域作为主导产业精准发力，推动产业延链集群发展。大力推进重点产业集聚发展，全力打造错位协同、特色互补的产业集聚区，加快培育创建一批国省级先进制造业、战略性新兴产业集群和中小企业特色产业集群。
实施“抢滩布局”攻坚。主要包括：大力发展新能源汽车产业，加快打造省级新能源汽车与智能汽车产业集群；突破发展化工新材料产业，引进培育下游关联产业及纺织服装、印染等配套产业，促进核心产品“就地转换”；培育发展元宇宙产业，带动电子信息产业高质量发展；发展壮大真空产业，打造西南地区最大真空产业示范基地；加快培育预制菜产业，抢占食品产业发展新赛道。
实施“培优扶强”攻坚。主要包括：到2026年，力争全市培育100亿级企业3户以上、50—100亿级企业5户以上、20—50亿级企业15户以上。
实施“升规入统”攻坚。主要包括：各县（市、区）每年净增规上工业企业10户以上，全市每年净增100户以上。
实施“招强引优”攻坚。主要包括：全市年均新招引制造业项目180个以上。各县（市、区）每年招引投资50亿级、20亿级、10亿级项目各1个以上，投资5亿级项目5个以上，其中市辖三区和西充县每年各招引投资100亿级项目1个以上。
实施“项目牵引”攻坚。主要包括：全市每年实施重点项目100个以上、竣工投产重点项目50个以上，确保制造业投资增长10%以上。
实施“夯基筑台”攻坚。主要包括：各县（市、区）每年按不低于当年新增城乡建设用地指标的20%比例安排工业用地，力争全市每年工业园区面积新拓展10平方公里以上、建成标准厂房100万平方米以上，到2026年工业集中度达到80%以上、亩均营业收入达到全省平均水平。
实施“创牌揭榜”攻坚。主要包括：围绕考核指标体系补短强弱，以最快速度、最短时间创成国家级经开区和国家级高新区，争创一批绿色园区、新型工业化示范基地等国省级特色品牌。对有条件上市的企业实行“一企一策”精准帮扶和指导，确保2026年前培育上市企业3户。引导重点企业加大研发投入，力争到2026年培育国家级专精特新“小巨人”和国省级制造业“单项冠军”等名优企业10户以上。
实施“依法治统”攻坚。主要包括：常态开展工业统计业务培训，全面落实首席统计师、协统员责任，进一步夯实统计基层基础，切实做到依法统计、科学统计。
落实“三大推进机制”
为确保目标任务落到实处、见到实效，《通知》要求落实“三大推进机制”，为三年攻坚行动有力开展提供坚强保障。
建立“挂帅出征”的领导机制。严格落实县（市、区）党政“一把手”抓工业工作要求，压实县（市、区）党委书记抓工业经济第一责任人责任和县（市、区）长直接分管工业领导责任。建立市县领导牵头、行业主管部门负责、相关职能部门共同参与的产业推进专班，以“清单制＋责任制”推进各项工作落地落实。
强化“工业为重”的保障机制。坚持集中力量办大事，整合全市各类要素优先支持工业经济发展，推动优质资源向工业领域集中。
健全“奖优罚劣”的考核机制。每年以市委、市政府名义表彰（表扬）一批在推进制造业高质量发展中作出突出贡献的先进单位（含企业）、先进个人（含企业家和技工人才等）。进一步提高工业经济发展考核权重，并坚持把考核结果与资金激励、评先评优、干部选拔任用等挂钩，着力营造良好的工作氛围。
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