一、制定依据

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”和《农业行政处罚程序规定》第四十九条“农业行政执法人员在调查结束后，应当根据不同情形提出如下处理建议，并制作案件处理意见书，报请农业行政处罚机关负责人审查：（五）初次违法且危害后果轻微并及时改正的，建议可以不予行政处罚”等法律法规规章规定，为进一步优化农业领域营商环境，特制定本清单。

二、起草过程

2023年7月，为贯彻落实南充市人民政府办公室《关于印发〈南充市深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点〉的通知》（南府办函〔2023〕50号），进一步优化全市农业农村领域营商环境，探索建立包容审慎执法模式，市农业农村局在充分调研基础上，起草了《南充市农业农村领域首次轻微违法行为免罚清单（征求意见稿）》，并广泛征求了各县（市、区）农业农村局和市农业农村局相关科站意见。

三、主要内容

《南充市农业农村领域首次轻微违法行为免罚清单》共包括农业农村领域17项轻微违法行为不予处罚的适用条件。并对不予处罚违法行为的后续监管处置作了明确规定。

  四、不予处罚的后续处置

适用首违免罚的，执法机关应当与当事人签订《南充市农业农村领域首次轻微违法行为告知承诺书》，并下达《责令改正通知书》，责令改正期限届满后，农业农村部门应收集当事人改正违法行为的佐证材料，开展核查并整理归档。当事人收到《责令改正通知书》后拒不改正、逾期不改正或者改正后仍不符合要求的，应当依法予以立案查处。