市发改委：《南充市聚焦要素保障优化营商环境若干措施》政策解读
一、出台背景和目的
为深入落实省委、省政府关于以控制成本为核心优化营商环境的意见，扎实推动营商环境优化争先行动，聚焦当前经营主体反映强烈的突出问题，南充市围绕用地、金融服务、用能、物流、用工五大要素保障，出台《南充市聚焦要素保障优化营商环境若干措施》，以“小切口”的方式提出14条具体举措，系统性帮助企业降低生产经营成本，助力稳定市场预期、提振企业信心。
二、主要内容
一是用地方面。创新拓展“交地即交证”“拿地即开工”，建立“熟地”清单和产业用地“一张图”，推动省级开发区9项区域评估由“企业申请”转为“政府统一完成”，进一步精简环节，提升土地配置效率。
二是金融服务方面。设立融资风险补偿金，用好“川易贷”，推广“税电指数贷”，开展“贷款明白纸”试点，推动融资担保费率降至1%以内，增强金融机构放贷意愿，拓宽融资渠道，降低综合融资成本。
三是用能方面。压缩水电气报装时限，按规定减免相关工程费用，推广新型用电方式，创新推行用水“欠费不停供”，规范燃气收费并探索反向阶梯定价，切实减轻企业用能负担。
四是物流方面。搭建多式联运数智分平台，引导运输方式转型，按规定对相关物流企业给予奖励。既降低成本，也培育本地高等级物流主体。
五是用工方面。在全省率先实施数字化用工监测，向民营企业平等开放职称评审并支持自主评审，打通信息壁垒，帮助企业稳岗留才。
三、主要特点
一是以控制成本为核心。从用地、金融服务、用能、物流、用工5个维度全面降低企业生产经营成本，切实减轻企业负担。
二是突出改革创新。推行“标准地”改革、设立融资风险补偿资金池、“联合购电”、支持民营企业开展职称自主评审等一系列创新举措，破解要素保障瓶颈。
三是注重精准施策。针对不同行业、不同规模企业的实际需求，分类制定差异化支持措施，提高政策针对性。
四是强化服务质效。大幅压缩审批和报装时限，推行“双经理服务制”等贴心服务，按规定减免电力外线、水气管道安装费用，提升企业获得感。
四、实施时间
本措施自2026年8月16日开始实施，有效期2年。如国、省出台新的政策，按国、省政策执行。
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