南充市人民政府关于西充县城乡融合片区等5个乡镇级片区国土空间总体规划(2021—2035年)的批复
西充县人民政府,市自然资源和规划局:
你们关于审批西充县城乡融合片区等5个乡镇级国土空间总体规划(2021-2035年)的请示收悉。现批复如下:
一、原则同意《西充县城乡融合片区国土空间总体规划(2021—2035年)》《西充县义兴片区国土空间总体规划(2021—2035年)》《西充县双凤片区国土空间总体规划(2021—2035年)》《西充县太平片区国土空间总体规划(2021—2035年)》《西充县槐树片区国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是镇(乡)、村发展的空间指南,是各类开发保护建设活动的基本依据。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,围绕服务和融入构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕,着力将西充县城乡融合片区打造成以粮油种植为基础,以红薯、蔬菜种植为主导的城市近郊特色农业示范区,城乡融合发展示范区;将义兴片区打造成有机产业融合发展示范区、有机粮油种植基地、农副产品精深加工基地、乡村旅游目的地;将双凤片区打造成以粮油种植为基础、柑橘有机种植为特色的西充有机特色农业示范区;将太平片区打造成农村三产融合发展示范区、南充桃文化艺术展示观光休闲养生区;将槐树片区打造成现代畜禽产业绿色发展示范区、现代循环农业发展示范区、有机畜禽产品供给地。
二、严格落实上位规划传导要求。到2035年,城乡融合片区耕地保有量不低于9681.49公顷,其中永久基本农田保护面积不低于8231.27公顷,生态保护红线面积不低于169.57公顷,城镇开发边界面积控制在12.13公顷以内;义兴片区耕地保有量不低7221公顷,其中永久基本农田保护面积不低于6355公顷,生态保护红线面积不低于265.15公顷,城镇开发边界面积控制在288.89公顷以内;双凤片区耕地保有量不低于7338公顷,其中永久基本农田保护面积不低于6763公顷,生态保护红线面积不低于0.02公顷,城镇开发边界面积控制在107.78公顷以内;太平片区耕地保有量不低于8081公顷,其中永久基本农田保护面积不低于7374公顷,城镇开发边界面积控制在110.53公顷以内,不涉及生态保护红线;槐树片区耕地保有量不低于4592公顷,其中永久基本农田保护面积不低于4348公顷,城镇开发边界面积控制在48.98公顷以内,不涉及生态保护红线。落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线以及防灾减灾等各类控制线,全面锚固高质量发展的空间底线。
三、优化乡村国土空间开发保护格局。全面实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,建设高效特色的农业发展空间,提高农业综合生产能力。强化重要生态空间保护,因地制宜开展生态修复,提升生态系统多样性、稳定性、持续性。打造集约高效的建设空间,充分挖掘乡村存量用地潜力,优化建设用地布局,全面加强乡村国土空间开发保护利用水平。
四、提升乡村国土空间品质。合理统筹片区建设用地规模,优化片区功能结构和布局。着力提升人居环境品质,构建镇(乡)、村功能完善的公共服务资源配置体系,有效保障公益事业建设和产业发展空间。统筹协调好历史文化保护与片区发展,严格落实历史文化保护线管控要求,保护好各级文物保护单位及其周围环境。顺应自然山水格局,留住历史记忆,塑造富有地域特色和人文魅力的乡村风貌。
五、构建高效安全的基础设施体系。推进城乡基础设施一体化建设,合理配置资源要素。因地制宜实施中心镇与其他镇错位配置、相互补充,有效整合乡村现有各类设施,盘活利用闲置设施及其他用地,完善路、水、电、气、通信、环卫等基础设施配套,推动基础设施共建共享、互联互通。以预防为主,防治结合,均衡布局消防设施,完善社会应急救援体系,建设应急物资储备库和应急避难场所,提升片区自然灾害综合防治能力。
六、加强规划实施保障。西充县人民政府要健全工作机制,明确责任分工,做好规划实施管理。严格执行《规划》,任何部门和个人不得随意修改、违规变更。坚持“多规合一”,强化规划的刚性管控作用,不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。组织完成乡村地区“通则式”规划管理规定编制工作,按需编制村级片区国土空间规划和相关专项规划,确保《规划》确定的各项目标任务落地落实。建立健全规划监督、执法、问责联动机制,实施国土空间规划全生命周期管理。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。
此复。
南充市人民政府
2025年3月4日
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