高坪区局依托数字化建设提升治理效能
为纵深推进自然资源管理领域数字化建设,近年来,高坪区局聚焦用地保障、耕地保护、地灾防治与森林防火、不动产登记提效等重点工作,紧扣“一张图、一张网、一条链”建设体系,取得数字化建设初步成果,全面提升自然资源管控精度、履职效能和服务质效。
依托规划“一张图”,赋能用地保障
整合空间数据,筑牢数字底座。国土空间规划“一张图”系统建成运行,区级总规、3个乡镇级片区规划数据库、文本图集全部上图入库,通则式管理规定完成系统备案。预审选址18件,全部通过系统合规性审查。完成区级总规、3个乡镇级片区规划形成覆盖全域的多层级规划数据资源体系,各类规划数据按2000国家大地坐标系完成标准化处理。加强与耕地园地林地空间治理“一张图”建设工作衔接,合理优化空间布局。整合用地审批、土地供应、闲置低效处置、供后监管等业务模块,实现多数业务线上流转、图上审核,为国土空间精细化管控提供了数据支撑。
智能精准研判,严守空间底线。聚焦重点项目落地需求,全面推行“一张图”智能选址、合规预审新模式,系统自动叠加生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界、河湖岸线等刚性管控边界,选址研判精准度提升至90%以上。完成区、乡镇(街道)、村三级执法巡查网络全覆盖,国土调查云、执法人员全员配备,保障违法用地线索实时上报、快速流转,从源头规避违规用地风险,坚决守住土地利用管控底线。
贯通业务卡点,强化要素保障。打通规划编制、用地预审、规划许可、土地征收、农转用报批、供后监管全流程数字化业务壁垒,构建“线上申报、智能审核、节点督办、全程留痕、闭环管控”工作机制,有效疏通审批堵点、精简审批环节、压缩办理时限。对比传统人工审批模式,项目选址研判周期平均压缩40%,建设用地组卷报批整体时限缩短30%,线上审批办结率实现100%。依托数字化平台精准保障重点项目10余个,实现国土空间规范管控、要素精准保障双向提质增效。
依托安全“一张网”,夯实防灾根基
整合感知资源,搭建智慧网络。统筹地质灾害防治、森林防火两大安全重点工作,整合全域雨量监测、山体位移监测、高清视频监控等感知终端,织密自然资源安全风险监测“一张网”,建成一体化、智能化、可视化风险预警处置平台。汇聚各类监测设备、高清视频点位百余处,构建起“全域覆盖、实时感知、智能分析、分级预警、协同处置”的防控体系,推动风险防控从传统人工被动排查向智能主动预警转变。
强化预警防控,筑牢地灾防线。完成全区1:50000地质灾害风险调查评价,初步建立地质灾害风险数据库。实施隐患点和风险区更新调查项目,实现隐患点全过程动态管理,依托数字化预警成功处置多起地质灾害避险隐患。依托四川省地质灾害监测预警系统实现预警线上发布,初步实现地质灾害气象风险预警的线上发布和响应跟踪,预警信息一键推送至乡镇、村居、监测员及包保责任人,推送及时率100%。
科技赋能巡护,守住生态底线。创新开展数字化变革,整合林长制巡护系统、森林防火感知系统、森林防火及监控系统,推进多业务系统统一集成,跨部门、跨业务平台化应用,实现“空天地”一体化监测,构建通信车、无人机、地面卫星站、基地指挥中心四位一体的卫星通讯网络,保障快速进兵,科学指挥扑救。建成多功能瞭望塔、林火视频监控,可24小时实时预警、画面切换、疑点放大。将金城山、凌云山重要林区部位接入公安天网57处,6个重点点位纳入全省林牧区目录。签订移动通讯融合方案,定制移动短信27万条利用春节、清明节、高火险期等特殊时期对外省返乡、途径高坪等特殊人群进行防火提醒,切实守住自然资源生态安全屏障。
依托办证“一条链”,提升登记效能
破除数据壁垒,精简办事流程。深化与公安、民政、税务、住建、市场监管等部门的数据共享共治,打通双向数据互通通道,实现身份户籍、婚姻状况、完税凭证、楼盘备案、竣工信息、企业资质等高频数据自动调取、在线核验,全面替代群众企业纸质材料申报。统一受理条件、审查要点、窗口服务规范及业务流程,实现市、区两级“同一事项、同一标准、同一流程”。通过流程再造、数据赋能,登记前置审核效率提升45%,审批环节大幅精简,切实提升企业群众办事获得感。
归集数字档案,拓宽服务路径。深化数字化改革,推动登记业务从“传统人工办理”向“数字智办、同市同标”转型,扎实推进不动产档案数字化提质行动,全面开展存量档案规整、瑕疵数据清洗、权属信息校核工作,电子档案覆盖率、规范率均达100%。完善政务服务大厅、自助终端功能,实现商品房交易、二手房转移、抵押登记、注销登记、权属查询、证明打印等20项高频业务全程网办、零跑腿办理。
优化集成服务,提升办事效能。全面推行“互联网+不动产登记”,依托天府通办APP和省一体化平台,开通网上申请、查询及电子证照服务,并优化“一窗受理”模式,整合登记、交易、缴税窗口功能,实现企业群众“只进一扇门、提交一套材料”。在办结时限上,一般登记业务压缩至2个工作日,抵押登记1个工作日,查封、注销等业务即时办结,整体效能显著提升。
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