今年以来，南充市顺庆区深入贯彻落实国家、省、市关于持续推进农房宅基地确权登记工作的部署，将此作为化解历史遗留问题、维护群众切身利益的重点民生工程来抓。南充市顺庆区自然资源和规划局创新推行“双培三下四明”工作举措，全力推动农房宅基地确权登记颁证工作提质增效。

“双培”服务到家，夯实群众办证基础。一是聚焦“懂政策”，开展全覆盖培训。8月初起，该局组建政策培训队，分管领导和工作人员放弃公休，深入乡镇面对面对镇村（社区）干部开展农房宅基地确权登记政策、流程、疑难问题处置等专题培训，确保基层干部懂政策、能答疑、会引导。二是聚焦“会办事”，培育自主办证能力。组建由村社干部、网格员、志愿者组成的“陪办员”队伍，提供从权属确认、公示、组织材料、交件到领证的全流程陪同服务，重点破解老年群体与外出务工人员“不会办、多次跑”的难题，以“培育一人、带动一村”的模式，切实提升群众自主办证能力。

“三下”模式赋能，提升办证服务效能。一是窗口下设。将登记受理窗口延伸至乡镇（街道）便民服务中心，实现群众“家门口”申请，大幅减少跑腿距离。二是审核下移。定制开发农房宅基地登记预审系统，建立“乡镇窗口预审—网络平台资料传输—登记中心复审—疑难问题联合会审—终审登簿发证”的梯次审核体系，将预审环节下沉乡镇窗口，既方便群众完善资料，又有效缓解不动产登记中心人手不足问题。三是督导下沉。组建由分管领导牵头的工作专班分片包干、定期下沉督导，及时解决难点堵点，确保工作按时间节点推进。

“四明”要求规范，健全工作运行体系。一是工作任务明晰。按照“底数清、情况明、发证准”的总体要求，厘清登记任务总数，建立分解任务明细台账，确立2026年底前综合发证率达90%以上的攻坚目标，划分启动、攻坚、收官三个阶段，实行挂图作战、销号管理。二是政策规定明白。梳理汇编国家、省、市及顺庆区相关法规政策，编制《顺庆区农房宅基地确权登记指南》，确保政策执行不走样、标准要求不降低。三是登记流程明了。印发《顺庆区集中办理农房宅基地确权登记明白卡》，通过坝坝会、微信群、村级公示栏、入户走访等渠道广泛宣传，做到群众“一看就懂、一次办好”。四是责任体系明确。通过区级专班职责分工和区级领导安排部署，明确各环节责任主体、工作标准、工作目标和完成时限，区纪委全面介入，实行“日提醒、周调度、月通报”制度，对工作滞后、损害群众权益的严肃追责。

下一步，顺庆区局将继续坚持问题导向，持续深化“双培三下四明”工作举措，以更严标准、更实举措、更优服务全力冲刺确权登记“清零”目标，力争2026年底前实现“应登尽登”，为推动农村宅基地规范管理提供坚实的数据基础和产权保障。