根据市委统一部署，2026年3月8日至3月20日，市委第七巡察组对市医疗保障局党组进行了巡察整改落实情况“回头看”，现将整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决履行整改责任

市医疗保障局党组高度重视巡察整改工作，成立巡察反馈问题整改工作领导小组及其办公室，明确主要领导、分管领导、班子成员、具体科室工作职责，形成齐抓共管工作体系。局主要领导切实履行第一责任，多次召开党组会议专题研究问题整改，主动对接市级相关部门，把握整改标准，强力推动巡察整改工作。市委第七巡察组反馈所列具体问题，已全部整改完成。

二、坚持问题导向，强力推动整改落地

（一）聚焦巡察整改责任落实情况

（1）整改公开不及时：针对巡察反馈巡察整改“双公开”要求落实不力，公开的及时性、完整性不足，集中整改进展情况推迟了13个月向社会公开。

整改情况：一是组织相关人员对巡察整改“双公开”制度文件的学习，确保精准把握规定要求，进一步提升执行能力。二是深度剖析向社会公开的及时性、完整性不足原因，对相关责任人员进行批评教育。三是严格对照制度规定，按程序落实巡察整改“双公开”。

（二）聚焦巡察整改任务落实情况

（2）措施落实不认真：针对“九县（市、区）‘两定’机构监管力度不够”问题，2024年5月制定“完善监管机制，通过成立专班、以上查下、交叉检查等形式，进一步提升监管成效”的整改措施并安排6月至7月对全市九县（市、区）分别检查公立医院、民营医院、门诊统筹定点零售药店、定点诊所各1家，但营山县、西充县、南部县均未按要求完成至少检查1家公立医院任务，顺庆区未完成检查1家民营医院任务。

整改情况：一是全面梳理现场检查情况。经核实，2024年7月，我局正组织开展市级交叉检查之时，接到参加省级飞检任务，于是暂停市级交叉检查。2024年7月10日至11日组织市级交叉检查，对南部县人民医院进行检查。2024年7月23日至26日，省级组织对南充市身心医院进行检查，2024年11月3日至5日，省级组织对顺庆区东方医院进行检查，为避免重复检查，减轻基层负担，加之监管力量不足，经局领导同意，我局未再组织对营山、顺庆开展市级检查。同时，将西充县人民医院纳入2025年度市级交叉检查计划，并于2025年6月对其开展检查。二是持续压实常态监管责任。每年制定两定机构年度检查任务方案，建立年度“两定”机构检查任务清单，逐项抓好任务落地，持续提升基金监管效能。

整改进度：已完成整改。

（3）举一反三不到位问题：针对 2024年4月巡察反馈的“财务管理不规范，超范围报销差旅费”和“工作作风粗疏”问题仅对指出的具体问题进行了整改，未对同类问题进行系统梳理并同步整改。2023年7月使用医疗服务与保障能力提升专项补助资金支付防暑降温药费用1.14万元、超范围发放非本单位1名人员差旅费1750元、2024年1月引用已超过有效期2年的市人社局文件制定局《编外人员管理办法》等同类问题未同步整改。

整改情况：一是全面梳理核查会计凭证、资金拨付文件、项目台账，核实1.14万元防暑降温药品费用未从医疗服务与保障能力提升专项补助资金项目列支，列支在行政项目上年结转资金。二是组织清理核查超范围发放非本单位人员发放差旅费，查实1名人员因劳动关系变动违规报销差旅费，已全额清退到位。三是按程序废止引用已超过有效期2年的市人社局《编外人员管理办法》制定的《南充市医疗保障局编外临时用工人员管理办法》《南充市医疗保障局编外人员考核办法》两个文件。

（三）聚焦巡察整改成果运用

（4）整改成效不持久：针对 2024年4月巡察反馈“食堂及公务车管理不规范、违规向管理服务的定点医疗机构借用工作人员、‘三会一课’制度落实不够好”等问题，存在改了又犯现象。巡察“回头看”发现，局机关食堂未办理《食品经营许可证》食品留样标本未注明具体时间，医药服务监管与经办指导科自2024年10月起违规借用定点医疗机构1名职工，局退休支部2024至2025年未召开组织生活会、支委会少召开21次、“主题党日”活动少开展 17 次、党员大会少召开5次等问题仍然存在。

整改情况：一是依法申请办理了食堂《食品经营许可证》，督促落实留样时间标注等操作规范，强化日常监督管理。二是针对退休党支部“三会一课”落实不够好的问题，对时任退休党支部书记开展批评教育，督促退休党支部严格执行党内组织生活制度。三是清退违规借用人员1 名，对科室负责人进行批评教育。

（四）存在违反中央八项规定精神的问题

（1）违规发放费用问题：针对2021年1月，给机关职工龚某、唐某某发放政府采购评审专家劳务费。2021年至2023年均违规给局机关职工个人购买初中数学一点通等教辅资料。

整改情况：一是对新的政策文件进行学习，熟悉了相关文件 规定要求。二是清退2名职工违规发放政府采购评审专项劳务费1500元。三是清退2021年至2023年局机关职工违规购买的教辅资料费用2770.08元。

（2）超标准发放费用问题：一是超标准报销公务接待费、伙食补助费。查阅凭证发现该局日常工作会议结束后均在筷乐兄弟、忘情水等餐馆就餐,标准在110-140元不等,超过误餐补助标准(40元/人)。二是超标准发放驻村第一书记生活补助。局机关、医保中心均存在违反《四川省驻村第一书记和工作队管理办法》有关规定,超发第一书记生活补助的问题。三是超标准发放儿童节购书款。2021年6月，市医保中心超过100元人的标准报销25人儿童节购书款5000元。

整改情况：一是加强政策学习，严格执行财务制度，财务管 理更加严格，违规现象得到有效整改。二是关于日常工作会议结 束后在筷乐兄弟、忘情水等就餐的问题，经核实是2021年国家 医保平台上线专项工作专班人员按会议标准安排就餐。三是全面清理驻村第一书记和工作队员超标准发放生活补助，依规清退超标准发放生活补助，举一反三，并对超标准发放的其他补助进行清退。四是局机关及市医保中心以现金方式收回2021-2023年度儿童节超标准报销购书款。

     整改进度：已完成整改

三、聚焦标本兼治，持续深化整改成效

通过本次巡察整改落实情况“回头看”，局党组深刻认识到，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。我局将坚持整改标准不降、力度不减，持续巩固巡察整改成果，以整改实效护航全市医疗保障事业高质量发展。

(一)持续压实管党治党责任。坚决贯彻落实市委关于医疗保障工作各项决策部署，压紧压实局党组全面从严治党主体责任，充分发挥党组把方向、管大局、保落实领导作用。局主要负责人切实履行第一责任人职责，带头履职尽责，从严抓好干部教育管理和监督，推动全面从严治党要求嵌入医保业务各环节。班子成员严格落实“一岗双责”，推动党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同检查，把纪律规矩贯穿工作全过程。

（二）持续巩固整改治理成效。坚持把“改当下”与“立长远”有机结合，持续强化党组主体责任，常态化开展政策法规学习，定期开展风险排查，坚决防范问题反弹回潮。严格按照党内法规和各项制度规定，进一步优化工作流程，强化制度执行，切实把整改成果转化为推动医保提质增效的实际成果。

中共南充市医疗保障局党组

2026年9月30日