为做好我市2025年森林防灭火工作，夯实工作责任，打牢工作基础，积极预防和扑救森林火灾，按照市指挥部工作部署安排，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》等有关规定，我办起草了《南充市人民政府2025年森林防火命令（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。公众可在2024年12月18日前通过电子邮件方式将意见反馈我办，邮箱：ncssfzbgs@163.com。

联 系 人：文瑞明

联系电话：0817-2713213

附件：南充市人民政府2025年森林防火命令（征求意见稿）

南充市森林防灭火指挥部办公室

2024年11月17日

征集主题

《南充市人民政府2025年森林防火命令（征求意见稿）》公开征求意见稿

征集时间

2024年11月18日至2024年12月18日

征集单位

南充市应急管理局

说明材料

一、起草背景

为做好我市2025年森林防灭火工作，夯实工作责任，打牢工作基础，积极预防和扑救森林火灾，按市指挥部工作部署安排，我办起草了《南充市人民政府2025年森林防火命令（征求意见稿）》。

二、起草依据

（一）《中华人民共和国森林法》

（二）《森林防火条例》

（三）《四川省森林防火条例》

三、主要内容

（一）明确森林防火期。2025年全市森林防火期为1月1日至 5月31日，其中2月1日至5月10日为森林高火险期。

（二）划定森林防火区

森林防火区、森林高火险区由县级以上地方人民政府划定，并向社会公布。

（三）严格野外火源管理

严格管控野外用火，设置警示标语，设立检查站点加强火源检查。

（四）加强隐患排查和宣传教育

广泛开展森林防灭火宣传警示教育，常态化组织开展森林火灾隐患排查整治。

（五）加强应急准备和科学处置

加强森林火险预测预报预警，严格执行森林火灾应急响应机制，常态化开展实战训练演练，做好扑火准备，严格值班值守。

（六）依法落实防灭火责任

全面执行森林防灭火工作行政首长负责制，落细属地领导责任、行业部门监管责任和生产经营管理单位（个人）主体责任，毗邻地区落实联防联控责任。

（七）加大监督检查力度

强化督导检查，发现隐患问题，限期整改，严格查处森林火灾案件。

南充市人民政府2025年森林防火命令

（征求意见稿）

为有效预防和扑救森林火灾，全力维护人民生命财产安全和生态安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》等有关规定，结合我市实际，发布如下命令。

一 、明确森林防火期。2025年全市森林防火期为1月1日至 5月31日，其中2月1日至5月10日为森林高火险期。县（市、区）人民政府可结合辖区实际，延长本地区森林防火期和高火险期，向社会公布，并报上一级人民政府备案。

二 、划定森林防火区。森林防火区、森林高火险区由县级以上地方人民政府划定，并向社会公布。发布森林火险橙色和红色预警时，县级以上地方人民政府应当适时发布禁火令。必要时，县级以上地方人民政府可以对高火险区实施封禁管理。

三、严格野外火源管理。森林防火期内，应当严格遵守野外  火源管理有关规定，严禁在森林防火区内擅自野外用火。确需在森林防火区内野外生产用火的，应当向属地人民政府依法提交用火申请，经审查批准后，在指定时间、指定地点、明确现场责任人和采取防火措施确保安全的前提下组织实施。各地各有关部门（单位）要按规定在林区要道、国有林场、各类自然保护地、景区等出入口设置森林防火警示牌、预警信息提示牌，设立检查站，对进入森林防火区的人员进行防火宣传检查。凡进入森林防火区的人员和车辆必须接受防火检查，严禁携带火种或易燃易爆物品进入森林防火区。凡违反有关规定的，依法给予相应处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四 、加强隐患排查和宣传教育。各地各有关部门（单位）要广泛开展森林防灭火宣传警示教育，常态化组织开展森林火灾隐患排查整治。对森林防火区内的重点地段、重点目标和重要设施，有关责任主体单位应当开设必要的防火隔离带，治理树线隐患，清除可（助）燃物，加强安全检查，整治存在的火灾隐患。

五、加强应急准备和科学处置。各地各有关部门（单位）要 加强森林火险预测预报预警，严格执行森林火灾应急响应机制。各类扑火队伍要常态化开展实战训练演练，做好扑火准备，高火险时段在重点地段靠前驻防、带装巡护。各级森林防灭火指挥机构和负有森林防灭火任务的部门（单位）执行24小时值班和领导带班制度，一旦出现火情，按规定及时启动应急响应并上报火情信息，立即采取安全科学有效的措施有序组织开展扑救。

六、依法落实防灭火责任。各级人民政府要全面执行森林防 灭火工作行政首长负责制，落细属地领导责任、行业部门监管责 任和生产经营管理单位（个人）主体责任，实行市（州）领导包 县（市、区）、县（市、区）领导包乡（镇）、乡（镇）领导包 村（组）、村（组）干部包户、护林员包山 ，推广村（居）民防火协作共管机制。各地各有关部门（单位）要根据本地本单位火险等级、火险区划等划分森林防火责任区域，明确责任人和职责任务，实行网格化管理。林区毗邻地区、单位签订联防协议，落实联防联控责任，协同做好联防区域内的森林防灭火工作。

七、加大监督检查力度。各地各有关部门（单位）要加强督 导检查，对检查发现的森林火灾隐患和问题，督促限期整改，对拒不整改的，依规依纪依法严肃处理。各级公安、林业等行政主 管部门要坚持依法行政、依法治火，严格查处森林火灾案件。对发生的森林火灾，按规定及时查清原因、评估损失和分清责任， 依规依纪依法严肃问责。

任何单位和个人发现森林火灾，应当立即拨打报警电话 12119。