治本攻坚再发力 南充开启烟花爆竹经营安全整顿提升行动

“市委张冬云书记近日来市应急管理局听取动火作业等安全监管工作情况汇报并现场检查督导时，专门对我市烟花爆竹行业安全监管工作提出了明确要求，体现了市委市政府对我市安全生产监管工作特别是当前烟花爆竹行业安全的重视，务必认真抓好贯彻落实。”12月20日，受在市委读书班学习的市应急管理局局长何涌泉委托，副局长刘云在全市烟花爆竹经营单位规范化建设推进会上安排相关具体工作时，要求全市烟花爆竹行业坚定贯彻落实应急管理部、省应急管理厅相关决策部署以及市委市政府关于安全生产部署要求、市安委会2024年第四次会议暨全市今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动部署和消费促进工作会议精神，坚定落实好“安南卫士”智慧监管平台在烟花爆竹行业的推广使用，助力行业安全风险防范化解能力持续巩固提升。

会前，市应急管理局组织参会人员前往嘉陵区的大通镇、安平镇现场参观学习烟花爆竹经营（批发）企业、零售店（点）规范化建设。会上，嘉陵区人民政府、南充虹升烟花爆竹经营有限公司等在会上介绍了工作经验。通过现场观摩、会议交流、互学互鉴，让与会的9县（市、区）应急管理局分管负责人、相关业务股（室）负责人和23家烟花爆竹经营（批发）企业主要负责人等进一步清楚明白了接下来的目标任务，知晓干什么、怎么干。

“烟花爆竹属于高风险行业，加之南充又是全省烟花爆竹主产区，行业安全监管不容有丝毫懈怠。”据市应急管理局相关负责人介绍，近年来，南充聚焦烟花爆竹生产环节，对标相关法律法规、政策标准、技术规范全面整顿提升烟花爆竹生产企业本质安全，服务指导16家在产烟花爆竹生产企业实施“对标改造提升”计划，投入资金近2亿元，拆除不符合安全生产条件的老旧厂房、库房7.1万平方米，新建改造工库房7.2万平方米，烟花生产线由原有的11条整合到7条，爆竹生产线由原有的23条整合到20条，生产企业安全基础设施和本质安全水平有了较大提升。同时，组织开展生产企业对标改造提升“回头看”，结合应急管理部、省应急管理厅专家指导服务，督促企业查漏补缺，进一步巩固整顿提升成果。

笔者从12月20日召开的全市烟花爆竹经营单位规范化建设推进会上获悉，全市烟花爆竹行业将认真落实全市安全生产治本攻坚三年行动、今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动部署要求，在整顿提升烟花爆竹生产企业本质安全基础上，推进行业安全生产治本攻坚再发力，接下来将紧盯经营环节，强化安全监管服务，指导各经营（批发）企业、零售店（点）加快实施规范化建设，对标《烟花爆竹工程设计安全标准》《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》等标准规范和相关政策要求，以满足经营安全条件为目标，全面推进烟花爆竹行业经营（批发）企业本质安全整顿提升计划，确保基础条件、硬件设施、软件建设、管理措施等全面达标；严把烟花爆竹零售店（点）市场准入关和安全条件审查，严禁“前店后宅”“下店上宅”经营销售、无证非法经营销售等违法违规行为。

市应急管理局在强化整顿提升指导服务上，会前专门邀请四川省烟花爆竹安全监督质量检测站提供专业技术支持，共同组织编印了《南充市烟花爆竹经营单位规范化建设指南》《南充市烟花爆竹零售经营安全培训教材》等“课辅教材”。笔者在翻阅时发现，“课辅教材”内容详实、通俗易懂、操作性强，比如，烟花爆竹经营（批发）企业规范化建设，企业办公区、值守区、功能区、库房区、附属设施等建什么、怎么建、如何建都有非常细致的介绍和解读。同样，烟花爆竹零售店（点）如何选址、安全条件、应急措施等也都很明确具体，为经营者提供了很好的规范化建设操作范本。

“当前已进入烟花爆竹产销旺季，行业安全风险高。各烟花爆竹生产经营单位要依法落实企业安全生产主体责任，依法依规组织生产经营和规范化建设，实现安全与效益互利共赢。各地在推进整顿提升工作的同时，始终保持高压严管态势，强化安全监管服务，指导行业企业严格落实烟花爆竹产品流向信息登记制度，持续加大烟花爆竹产销旺季安全专项整治力度，通过开展集中执法、专项执法、联合执法等措施强化打非治违，以高水平安全服务保障行业安全发展高质量发展。”刘云在会上一并对岁末年初烟花爆竹产销旺季安全作出具体安排。