建设高标准农田为乡村振兴蓄势赋能
12月12日，蓬安县相如街道黄金沟村高标准农田建设现场，20余台大型装载机正在对农田实施平整、改造，运输车辆在田间来回跑运作业，大家各司其职、分工有序。
近年来，蓬安县深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，通过与保障粮食安全、撂荒地整治、美丽乡村建设等统筹结合，分类施策、持续推进高标准农田建设，为乡村振兴注入新动能。截至目前，全县已累计投入资金9.277亿元，建成高标准农田47.78万亩。
1统筹结合抓谋划农田建设更具实效
12月13日，睦坝镇现代粮油产业园区里，平坦宽阔的田间道路纵横交错，平整美观的灌溉沟渠直达田间地头，一望无垠的农田里，一幅“田成方、林成网、路相通、渠相连”的现代农业丰收画卷呈现眼前。
农田的嬗变，正是蓬安县大力实施高标准农田建设的一个缩影。
高标准农田建设是保障粮食安全、落实乡村振兴战略的基础工程。近年来，蓬安县围绕百里粮食安全产业带建设规划，连片布局整区域推进实施高标准农田建设项目，最大限度提高土地利用率。
“在土地平整过程中，田埂和碎地效益充分释放，田间道路、农田防护、灌排水等基础设施得到了完善，不断改善了耕作条件。现正集群打造10个万亩级粮油园区和20万亩知名有机农业公园。”蓬安县相关负责人说。
兴旺镇高石坎村，一块块原本杂草丛生的撂荒地经过高标准农田项目建设改造后，变成了良田。现如今村里通过招引业主发展起蔬菜种植产业，村民实现人年均增收6000元以上。
“我们将符合建设条件的撂荒地纳入高标准农田建设范围，安排技术人员积极解答高标准农田与撂荒地治理技术问题，将任务细化分解到每一块土地、每一个责任人，坚决遏制耕地‘非农化’、防止耕地‘非粮化’。”蓬安县农业农村局相关负责人说，通过土地平整、修建沟渠、布设涵管、“宜机化”改造、农技培训等措施，加强设施配套，有针对性地解决灌溉水源、种植技术等问题，近两年累计有8500余亩撂荒地变成了高产稳产的高标准农田。
与此同时，在实施高标准农田建设项目中，蓬安注重将工程措施安排与农业生产功能相适应、工程建设内容与山水林田湖相和谐、工程外观形象与美丽乡村建设相契合，使原来杂乱无章的低产田蝶变成宜产宜游的美丽田园。
2有力有序抓推进农田建设更有质效
“现在我们抢抓晴好天气，组织施工人员抓紧施工，目前进度已经完成了50%，预计明年5月下旬前可以全面完工。”相如街道黄金沟村高标准农田项目建设现场施工负责人王松说。
建设现场，机耕道、水渠等基础设施初具雏形，错落有致地分布于田间。多年来，黄金沟村农田基础建设薄弱。在蓬安县委、县政府的统一规划下，该村农田基础设施建设被纳入高标准农田建设项目，建成之后将极大改善灌排条件，提高机械化耕作水平，助力农业增效、农民增收。
“水利修好了，田不会干了，也不会被淹了。路也修好了，运输粮食也方便了。”黄金沟村村民杨方志老人高兴地说道。
无独有偶，在睦坝镇虹管村，施工人员也在加紧忙碌着，他们正在使用机械平整土地，推进高标准农田建设。
近年来，蓬安县结合丘区地形特点，制定“宜大则大、宜梯则梯、宜缓则缓、能排能灌、宜机作业、稳产高产”的建设标准，分类抓好田土调型整治，合理布局渠网路网，有效推进土壤改良，确保改一片成一片。
蓬安县高度重视高标准农田建设工作，高规格成立了高标准农田项目建设领导小组，县主要领导挂帅抓统筹，专班推进抓落实，压实责任强推进，清单管理抓节点，集全县之力实施项目建设，构建了高效推进的工作闭环。
为了打造高标准农田“精品工程”，蓬安县委、县政府主要领导多次到项目区现场办公，实地查看、听取汇报、查找问题、现场交办、跟踪落实，为项目顺利实施提供了坚强保障。
与此同时，该县统筹整合已建高标准农田项目的经验，建立完善规模健全的标准体系，用于指导项目建设实施；加强高标准农田队伍建设，发扬传帮带精神，年轻活力与经验老到相辅相成，定期或不定期进行理论学习与现场教学，加速新生力量成长，着力提升人员政策水平和业务能力。
蓬安坚持要素配置优先满足、资金投入优先保障，今年已足额配套7500万元用于高标准农田建设，为项目顺利实施创造了良好条件。探索实行EPC建设模式，由县属国企蓬安县吉兴土地整理开发有限公司作为项目业主，统一设计、统一招标、统一实施。同时，建立主管部门、业主方、施工方、监理方、审计方、属地乡镇各司其职的“六位一体”监管模式，对项目建设进行全过程跟踪监管，确保项目质量达标过硬。
3创新机制抓管护农田建设更加长效
12月13日清晨，田野里被一层薄雾笼罩。麦苗青青、油菜碧绿，阡陌相交，放眼望去一派生机盎然。睦坝镇武胜村村支书沈勇站在一田埂上满脸喜悦。
“村里实施高标准农田建设后，我就成了农田管理员，职责就是把高标准农田管护到位。”沈勇说，他是全村农田管护的总负责人，每片农田的沟渠、机耕道等设施都归他管。
据了解，自实施高标准农田建设后，武胜村以完善“横向到边，纵向到底”的基本农田管护网络为目标，建立了农田管护员制度，实现了管护责任全覆盖。
高标准农田建设“三分靠建、七分靠管”。
蓬安县制定出台《蓬安县高标准农田工程设施建后管护办法》，建立健全以“县级主导、乡镇（街道）负总责、村（社区）为主体、受益户具体负责”的高标准农田建后管护机制和县、乡、村三级田长制责任体系，定期开展“回头看”实地查看设施完好程度及管护情况，确保建后农田发挥长久效益。
与此同时，该县通过农田建设补助结余资金、项目工程收益和整合有关涉农资金，根据实际分配下达至各乡镇（街道），保障管护工作的落地落实。严格批地用地，严肃查处、严厉打击占用高标准农田及耕地绿化造林、挖塘养鱼等各类违规违法行为，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，确保“良田粮用”。
近年来，蓬安县通过整区域推进建设高标准农田，有力推动轮作套种、促进土地流转、发展规模经营，大幅提升农田利用效益。目前，该县建成后的高标准农田流转率提高50%，实现亩均增收360元。
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