2024年，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府法治工作决策部署，履职尽责，扎实推进，法治政府建设工作成效明显，现将有关情况报告如下。

一、主要工作及成效

（一）组织领导持续有力。优化调整以委主要领导为组长的卫生健康系统法治工作专班，严格落实委主要领导第一责任人职责和其他班子成员“一岗双责”责任。调整优化委政策法规与体制改革科职能职责，负责监督指导卫生健康领域法律法规的实施。委党组（委）会、委务会先后专题研究法治政府建设相关工作6次。研究制定《关于推进卫生健康行业法治政府建设行动计划（2024—2025）》《2024年卫生健康法治政府建设工作要点》等，明确工作重点，压实工作责任。

（二）法治思维持续提升。认真落实党组（委）中心组学法，党组（委）会、委务会会前学法制度，全年共开展会前学法5次，重点是深入学习习近平法治思想，学习《中华人民共和国行政复议法》等综合性法律法规，结合行业实际学习《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构管理条例》《中华人民共和国中医药法》等行业法律法规。组织委机关，市直相关单位开展2次政策法规专题学习，进一步提升干部职工政策业务能力和水平。组织市直卫生健康系统干部职工开展2024年四川省国家工作人员学法考法工作，积极学习法治知识，参加知识竞赛，学习考试完成率达到100%，圆满完成年度目标任务，持续提升法治思维，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

（三）行政决策持续规范。一是严格合法性审查机制。修订完善委机关工作制度12个，全面落实重大事项、重点工作、规范性文件合法性审查制度，严格执行评估论证、意见征求、集体审议等程序，凡是重大行政决策和规范性文件未经合法性审查的，一律不提交上会研究，全年共开展重大行政决策和规范性文件合法性审查6次。二是落实法律顾问制度。聘请常年法律顾问1名，凡是重大行政决策、规范性文件的出台、重大行政调解及重大涉访涉法案件，法律顾问全程参与并出具法律意见书。推行实施重大事项社会稳定风险评估制度，先后对南充市互联网分院平台（一期）建设项目和南充市综合托育（第一期）项目等事项开展社会稳定风险评估。三是加强规范性文件管理。按要求先后对卫生健康领域行政规范性文件进行2次清理，共清理文件123件，其中废止9件、失效55件、修改11件、现行有效48件。

（四）营商环境持续改善。一是动态调整权责清单。按照机构改革职能调整和法律法规立、改、废的情况及时动态调整行政权力清单。共调整卫生健康领域行政权力67项，其中新增行政处罚22项，取消行政处罚5项，取消其他行政权力1项，变更行政处罚39项。二是开展政务服务“卫您办”行动。依托一体化政务服务平台、“天府通办”，将卫健领域所有行政许可事项纳入“全程网办”。推行“保姆式全程服务”、容缺审批承诺制等办理模式，审批时限最快提速90%。三是健全“高效办成一件事”常态化机制。为切实解决新生儿相关证件的办理涉及多个部门、多头跑路、重复提交材料和办理时限长等问题，会同公安、医保等6部门将原来7件事7套流程变成1件事1套流程，实现新生儿出生所关联的出生医学证明、预防接种证、科学育儿指导服务登记、户口登记、城乡居民参保登记、生育医疗费用报销、社会保障卡申领等7个事项一站式办理，实行“一次告知，一表申请、一网受理、一站服务”，全面实现惠民便民“零跑腿办理”，全年共申请办理9445件。

（五）监督执法持续加强。一是严管“三类行为”净化医疗秩序。严管欺诈骗保行为，对204条涉嫌欺诈骗保线索全覆盖开展监督检查，共立案查处52家，罚款17.85万元，不良行为记分240余人次。严管违规执业行为，采取“双随机”抽查、专项整治等方式常态化开展查处，共立案查处违规执业行为案件324件。严管过度医疗行为，建立信息统计、监督执法联动机制，今年以来开展不合理用药等过度医疗问题线索核查1800余条，立案查处14家。二是开展“三医”平台监管织网行动。对全市444家医疗机构全部接入 “三医”监管平台，运用大数据进行筛查监管。今年以来，共采集分析数据4亿余条，核实查问题线索4716条。三是完成3项省级专项检查。深入开展医疗卫生机构传染病卫生、现制现售饮用水卫生安全等专项监督检查工作，共检查医疗机构927家，下达监督意见书477份，行政处罚77家，其中罚款19家，罚款金额4.71万元。

（六）行业法治氛围持续深入。一是加强普法宣传。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻落实“八五”普法规划，结合世界卫生日、世界艾滋病日、职业病防治宣传周等各类宣传日（周）和“12·4”国家宪法宣传周等特殊时期，营造卫生健康法治宣传氛围。开展线上线下行业法制宣传，先后发放法治宣传资料2.3万余份，组织参与市广播电台“政策导航”栏目，广泛宣传卫生健康政策法规。在市卫生健康委门户网站“法治政府”专栏，持续宣传卫生健康行业法律法规和法治建设动态。二是建立“调赔结合”机制。会同司法等部门联合印发《关于建立医患纠纷人民调解工作制度和推动医疗责任保险统保工作的通知》，实现全市二级及以上公立医疗机构医疗责任保险参保率达到100%。通过调解和保险赔付，降低风险发生概率。全年共通过人民调解216件，调解成功210件，调解成功率为97.22%。三是法治保障工作有力。北京安贞医院南充医院国家区域医疗中心、川北医学院附属医院省医学中心加快建设，新立项建设国家临床重点专科1个、省级临床重点专科6个，建成互联网医院11家、智慧医院12家，6个县（市）全面推行“一个总医院”医共体建设，市辖3区3个城市医疗集团全部挂牌运行，仪陇县总医院改革模式入选“中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例”。公立医院高质量发展成效明显，连续2年获得省政府督查激励。

二、2025年工作打算

2025年我委将持续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实法治工作决策部署，持续推进卫生健康系统法治政府建设，切实维护人民群众健康权益和生命安全。持续强化党对法治工作的领导，全面深入学习习近平法治思想，认真履行主要负责人第一责任人责任，推动卫生健康系统法治建设深入开展。持续抓好依法行政，建成相互制约的决策机制。持续提升法治思维能力，开展形式多样的法制宣传教育，推动“谁执法谁普法”工作常态化，提升卫生健康系统法治思维和法治能力。