2022年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市依法治市领导小组的有力指导下，全市退役军人事务系统深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，全面贯彻国家、省、市决策部署和退役军人事务相关会议精神，接续推进“法律政策落实年”活动，对标对表、担当担责、加力加压、补漏补缺，切实维护广大退役军人及其他优抚对象合法权益，有效推进退役军人工作在法治轨道上运行。
　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
    （一）加强组织领导，强化政治引领。市、县（市、区）党委退役军人事务工作、双拥工作领导小组及其办公室和成员单位各司其职，整体协同推进工作。各级退役军人服务中心（站）有序运转，建成332家全国示范型服务中心（站）和19个中心镇（村）服务样板站，居全省第二。全面落实向退役军人事务机构派驻军队人员“四方面”要求，人员到位、履职良好。抓好退役军人思想教育、党员管理、舆论引导等工作，开展“老兵喜迎二十大”系列活动，评比表扬南充市第二届“最美退役军人、最美拥军人物、退役军人就业创业之星”。退役军人作用发挥不断加强，全市527名“兵支书”、2176名“兵委员”在一线建功立业，退役军人志愿服务、“兵支书”、红色宣讲员“三支队伍”建设不断完善。
    （二）深入学习培训，广泛宣传教育。将《军队功勋荣誉表彰条例》、《关于加强新时代烈士褒扬工作的意见》纳入市委理论学习中心组专题学习内容，将《退役军人保障法》、《军人地位和权益保障法》纳入市政府常务会议学法内容。坚持局党组理论学习中心组定期学法、局长办公会会前学法，开展政策宣讲、以案释法、交流讨论等形式多样的学法活动。购买《退役军人工作政策法规汇编与解读》等法规书籍，整理编印《退役军人政策法规实用工具书》，参加省厅组织的政策法规业务培训，组织市、县（市、区）法律政策培训讲座。参加南充广播电视台“政策导航”节目，开展“送政策法规进军营”、“12·4宪法日”法制宣传、法律政策知识竞赛等活动，广泛深入宣传退役军人法律政策。把退役军人法规纳入“八五”普法，到乡镇、街道向退役军人、广大群众面对面宣传《退役军人保障法》，到退役军人较多的企业宣讲金融、税收、教育培训等方面的优惠政策。利用常态化联系、悬挂光荣牌、送立功受奖喜报、走访慰问帮扶等时机，向社会各界和军人军属宣传《退役军人保障法》等法律政策并发放相关资料。
    （三）坚持依法行政，狠抓贯彻落实。一是安置就业持续向好。鲜明“功绩制”安置导向，2022年全市接收计划分配军转干部、随调配偶，退役士兵和退出消防员，安置率、接收率均达100%。开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训，全市51个机构（学校）、80家重点企业纳入承训机构目录，4680名退役军人重新“走进校园”。持续拓展“戎耀归蜀”招聘活动，联动开展“四季招聘”，提供岗位6000余个。组织参加全国第二届退役军人就业创业成果展，“南充展馆”亮点纷呈，受到国省主流媒体关注和有关省领导的充分肯定。二是抚恤优待有效提升。建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，加强跟踪督导，确保抚恤优待资金及时发放执行到位。做好企业军转干部解困补贴标准调整，退役士兵社保接续，退役军人关爱基金管理使用。为全市22.6万名退役军人、其他优抚对象开展优待证申领制发工作，梳理我市第一批优待项目80余项，先期围绕“游、医、住”推出“三项全免”，即全国现役军人、退役军人、“三属”在我市名胜风景区全域免门票，在定点医院开辟绿色通道免挂号费，在挂牌“拥军酒店”现役军人每年首次首日免住宿费。开展“全省军休干部（士官）服务标准化”试点工作，落实军休干部“两个待遇”政策，开展荣誉疗养、医疗巡诊等工作。《国家记忆》节目组专题拍摄我市2名抗美援朝战斗英雄，并在央视4台播出。三是褒扬纪念有声有色。开展“清明祭英烈”“9.30向烈士敬献花篮”“为烈士寻亲”等活动，社会各界20余万人积极参与。会同市检察院联合开展县级及以下烈士纪念设施专项行动督查，对全市96个烈士纪念设施进行维修改造；全市7个烈士纪念设施项目纳入国省大盘子；争取了“民生实事”和顺庆光荣院项目。四是双拥共建更加紧密。启动创建全国双拥模范城，开展“爱国拥军·赤心向党”双拥模范主题宣传活动，深化“情系边海防官兵”拥军优属活动，推进双拥“八个一”行动，进行荣立二等功以上南充籍现役官兵事迹展播，评比推荐“社会化拥军示范单位”。建立“双清单”机制，帮助解决部队官兵“三后”问题，走访慰问退役军人、军属及“三属”9.06万人，发送慰问信19.56万封，赠送了慰问品，发放了慰问金。建立拥军支前协调机制，聚焦服务部队练兵备战，加强优抚医院、军供站等保障单位建设。《中国双拥》《国防时报》对我市双拥共建工作进行专题报道。五是信访维权依法有序。充分利用公共法律服务站、服务窗口，做好政策解释、法律援助和思想转化工作，提供法律咨询服务1.5万余人次。利用退役军人事务人民调解委员会、老兵调解室，开展退役军人事务矛盾纠纷调解。通过去人、去函、电话、召开协调会等方式，沟通协调军地、部门（单位），帮助退役军人及现役军人亲属维护合法权益。结合落实常态化联系退役军人制度，研究制定《平安护航党的二十大“五大专项行动”工作方案》，开展的“五大行动”被省厅专刊通报表扬。
    （四）探索政策创新，加强调查研究。一是组织红色资源保护传承专题调研。对南充红色资源基本情况、红色文化保护传承情况、存在的主要问题进行深入调研，形成更好地传承红色基因、赓续红色血脉的对策思考。配合市人大在退役军人事务系统开展《南充市红色资源保护传承条例》立法调研，提出意见建议。二是跟进上位政策，出台配套文件。印发《支持驻南部队备战打仗的工作措施及分工方案》、《南充市创成全国双拥模范城三年（2022－2024）行动方案》，制定《南充市市级烈士纪念设施申报流程及考评标准》。对《南充市集体土地征收补偿安置暂行办法》涉及退役军人部分，提出修改意见。同时，开展了规范性文件清理。
    （五）完善业务流程，强化督导检查。一是推行“法治账图”模式。梳理各岗位工作的主要法律依据、法律责任、风险预警点等内容，编制了退役军人事务“法治账图”，将行权履职的过程与实施法律的过程融为一体，使法、岗、人、事、责紧密结合，全景式直观展现。二是推进“一网通办”、“军人退役一件事”工作。根据省厅审定的4个“一网通办”事项，统筹抓好落实，及时组织完成；履行“军人退役一件事”主体责任，督促县（市、区）服务中心设置综合办理窗口，主动对接相关部门，搞好协调配合，实现数据互联互通，加强宣传引导，细化任务分工，加快实现“军人退役一件事”一次性办理。三是把接续推进“法律政策落实年”活动纳入各类督查考核。纳入年度目标绩效考核，压力层层传导、责任逐级压实，推动法律政策措施落地落实；纳入基层联系指导组工作，定期通报点评工作落实情况；纳入特邀监督员监督范围，发挥干部群众对退役军人事务工作的监督作用。
    二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
    我局高度重视法治政府建设，局主要负责同志对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，牵头制定了《南充市退役军人事务局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《南充市退役军人事务局法治政府建设部门主体职责清单》《南充市退役军人事务局机关工作人员履行推进法治政府建设职责清单》，健全依法行政决策机制，严格规范依法行政决策程序，全年未有违反相关法律法规的事件发生，确保系统依法运行、风清气正。
　　三、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
    一是政策法规学习的全面性深入性不够。退役军人类型多、情况复杂、年龄跨度大，不同时期的适用政策存在差异，工作人员对历史政策缺乏直接了解，遇到政策咨询时存在往上推的现象，基层服务站工作人员的学法培训力度不够。
    二是法治宣传教育的覆盖面精准度还需加大。部分退役军人对法规政策理解不够准确，有诉求和问题不是去找相关职能部门，而是直接找退役军人事务部门要求协调处理。
    三是法律政策执行的“温度”还需强化。在贯彻落实过程中，强调法律政策的硬性规定和刚性要求比较多，对法律政策的出台背景、条文原义、适用条件等宣传解释不够耐心细致。
　　四、2023年度推进法治建设工作的主要安排
    一是持续加强正面宣传引导。按照“谁执法谁普法”的要求，把退役军人事务领域法律法规纳入“八五”普法，运用传统媒体、新媒体等多种渠道，系统宣传《退役军人保障法》、《军人地位和权益保障法》、《退役军人安置条例》等政策法规，推进“法律宣传七进”向“法律服务七进”延伸。
    二是持续加强法律学习运用。以学习宣传贯彻《退役军人保障法》等法律政策为牵引，持续深入开展“法律政策落实年”活动“回头看”，切实提升干部职工的法律政策素养，进一步增强法治意识和依法办事能力，依法履行退役军人事务相关职能职责，维护广大退役军人和其他优抚对象的合法权益。
    三是持续加强公共法律服务。打造专业化的法律服务队伍，提高案件办理专业化水平，对退役军人的权益诉求进行政策宣传、分类指引、法律援助、司法救助、人民调解等，发展现场、远程、线上全方位服务，加强与各部门的联动、协作，为退役军人提供更加优质高效的法律服务。