2023年，市退役军人事务局在市委、市政府坚强领导下，深入贯彻落实中央、省委和市委决策部署，不断提升依法行政能力和水平，行业法治政府建设各项工作扎实推进，取得明显成效。现将相关工作报告如下。

一、2023年主要工作举措和成效

（一）加强政治引领。一是学懂弄通内涵实质。把学习贯彻习近平法治思想作为推进法治政府建设的首要内容，坚持局党组理论学习中心组定期学法、局长办公会会前学法，开展政策宣讲、以案释法、交流讨论等形式多样的学法活动，认真学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本，深刻领会习近平法治思想的发展逻辑、鲜明特色、重大意义、核心要义和实践要求，不断增强抓好法治建设的思想自觉、政治自觉、行动自觉，持续提升依法办事、依法行权的法治思维和法治素养。二是培育涵养法治文化。加大对习近平法治思想的学习宣传力度，以《宪法》《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》《英雄烈士保护法》为重点，购置《退役军人工作政策法规汇编与解读》等法规书籍，整编《退役军人政策法规实用工具书》，参加省厅组织的政策法规业务培训，组织市、县（市、区）法律政策培训讲座，开展全员学法考法。参加南充广播电视台“政策导航”节目，开展“送政策法规进军营”、法治宣传等活动，广泛深入宣传退役军人法律政策。利用常态化联系、悬挂光荣牌、送立功受奖喜报、走访慰问帮扶等时机，向社会各界和军人军属宣传退役军人事务领域法律政策并发放相关资料，努力使尊法学法守法用法在基层一线蔚然成风。三是压实法治建设责任。局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，制定了《南充市退役军人事务局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《南充市退役军人事务局法治政府建设部门主体职责清单》《南充市退役军人事务局机关工作人员履行推进法治政府建设职责清单》，健全依法行政决策机制，严格规范依法行政决策程序，全年未有违反相关法律法规的事件发生，实现系统依法运行、规范有序。

（二）坚持依法行政。一是落实法律顾问制度。探索建立并全面落实法律顾问制度，明确决策主体、事项范围、程序要求，为局党组科学决策和部门依法行政提供有力的法治保障。二是加强行政决策执行。修订完善《党组议事规则》等51项管理制度，依法推进决策后评估工作。坚持合法行政、合理行政、程序正当、诚实守信、高效便民、权责一致等行政法基本原则，按照行政权力清单行使行政职权，对有可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判、风险评估，及时制定相应风险防范措施。明确权益维护与政策法规科室职责，对决策的主体、权限、依据、内容和程序等进行合法性审查，全年没有行政执法案例，没有行政复议、行政应诉情形。三是广泛接受社会监督。严格落实重大行政决策程序，增强公众参与实效。规范实施财政预决算、公共资源配置、社会公益事业等重点领域政务公开；利用“两微一网”公开或解读退役军人事务工作政策，正确引导广大退役军人及其它优抚对象，及时回应社会关切；自觉接受人大代表、政协委员、新闻媒体和人民群众等各方监督，不断提高决策和行权透明度。

（三）维护合法权益。坚持把退役军人法律援助工作作为退役军人服务保障建设的民生工程，严格按照《关于加强退役军人法律援助工作的意见》，建立健全退役军人权益保障机制，完善公共法律服务体系，提高法律援助和司法救助服务质量，更好维护退役军人合法权益。组建了由20名专业律师、法律专家组成的“法律顾问团”队伍，为全市退役军人提供公共法律服务，《为退役军人撑起一片晴朗的天》《看，那璀璨的尊崇荣光》等退役军人权益维护工作做法获退役军人事务部肯定并授予相关奖项。持续开展“法律政策落实年”活动，聚焦法律政策落实重点难点，推动法律政策变成惠及广大退役军人的实际成果。全面掌握法律政策，细化推进举措，购买《宪法》《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》《烈士褒扬条例》等法规书籍，制作“宣传资料包”，开展“送政策法规进军营”、组织南充红翼退役军人志愿服务队进行宪法宣传等活动，广泛深入宣传。

（四）强化督导执行。一是推行“法治账图”模式。严格按照退役军人事务“法治账图”落实工作责任，将行权履职的过程与实施法律的过程融为一体，使法、岗、人、事、责紧密结合，全景式直观展现。二是办好“军人退役一件事”。根据省厅审定的4个“一网通办”事项，统筹抓好落实，及时组织完成；履行“军人退役一件事”主体责任，督促县（市、区）服务中心设置综合办理窗口，主动对接相关部门，搞好协调配合，实现数据互联互通，加强宣传引导，细化任务分工，加快实现“军人退役一件事”一次性、一站式办理，截至目前，全市“军人退役一件事”线上+线下共办理1300余件,居全省系统前列。三是深入推进法律政策落实。将依法行政纳入年度目标绩效考核，定期通报点评工作落实情况，纳入特邀监督员监督范围，发挥干部群众对退役军人事务工作的监督作用。坚持阳光安置，做好就业创业工作，落实各项优待抚恤政策，退役军人获得感、幸福感不断增强。

二、存在不足及原因

一是责任落实还不到位。在业务和法治“两手抓”上施力不均，在加强一线工作人员法治意识和建设高素质专业化干部队伍方面还需下更大功夫。二是工作方法还不精准。法治教育创新不够，载体形式单一，吸引力不强，法治培训力度不够，法治文化建设还需进一步加强。三是法治宣传还没有形成声势。虽然在宪法宣传周、军人退役季开展了一些宣传活动，但形式不够丰富，没有充分挖掘退役军人领域依法行政典型案例、先进人物进行深度报道，全市退役军人事务系统崇法、学法、用法氛围有待进一步浓厚。

三、2024年工作打算

（一）强化学法用法。继续贯彻落实《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》等法律政策，履行推进法治建设第一责任人职责，落实领导干部会前学法制度，加强系统干部职工法治教育，定期组织法治讲座、法治培训，着力提高系统依法行政理论和业务水平，依法履行退役军人事务相关职能职责，维护广大退役军人和其他优抚对象的合法权益。

（二）加强权益维护。运用“四下基层”的工作方法、工作制度，做好新时代退役军人服务保障工作，聘任基层思想政治工作指导员，打造专业化的法律服务队伍，对退役军人的权益诉求进行政策宣传、分类指引、法律援助、司法救助、人民调解等，依法维护和保障退役军人合法权益，努力促进退役军人合法权益维护工作提质增效。

（三）加强普法宣传。运用传统媒体、新媒体等多种渠道，在局官方微信公众号开辟“政策法规大讲堂”普法宣传专栏，在清明、“七一”、“八一”、烈士纪念日、老兵退役前后和“元旦”“春节”慰问等时间节点，系统宣传与工作密切相关的法律法规，推进“法律宣传七进”向“法律服务七进”延伸。