为进一步强化社会监督，切实提高人民群众参与积极性，及时发现并依法查处各类生态环境违法行为，消除生态环境领域安全隐患，持续改善环境质量。根据《中华人民共和国环境保护法》《四川省环境保护条例》《四川省生态环境违法行为举报奖励办法（2023年版）》等有关法律法规和文件规定，市生态环境局和市财政局联合修订了《南充市生态环境违法行为举报奖励管理办法（2024年版）》（以下简称“《管理办法》”），现解读如下。

一、制定依据

（一）《中华人民共和国环境保护法》；

（二）《四川省环境保护条例》

（三）《四川省信访条例实施细则》；

（四）《四川省生态环境厅 四川省财政厅关于印发<四川省生态环境违法行为举报奖励办法（2023年版）>的通知》（川环规〔2023〕1号）。

二、主要内容

《管理办法》内容共六章。第一章为“总则”，对举报奖励工作职责、受理原则、资金来源等作出规定；第二章为“奖励范围和标准”，对奖励档次、认定标准、案件线索征集等作出规定；第三章为“举报途径和奖励条件”，对群众举报途径、参与奖励条件、奖励对象要求等作出规定；第四章为“奖励发放”，对奖励审批、通知、领取、发放等工作流程作出规定；第五章为“监督管理”，对保密管理、信息公开、违法违规责任等作出规定；第六章为附则，对解释权属和生效日期作出规定。

三、细化说明

相较于《南充市生态环境污染有奖举报管理办法（试行）》（以下简称“《管理办法（试行）》”），《管理办法》主要作了以下三方面的修订。

一是拓宽了奖励范围，覆盖性更强。原《管理办法（试行）》以具体的违法行为划定奖励档次，而修订后的《管理办法》根据对被举报人处罚款、没收违法所得、没收非法财物的金额大小，以及其他行政、刑事处罚的种类、轻重，划定为6个奖励档次。举报奖励范围从特定的几种违法行为，拓展为所有经查处的违法线索，政策覆盖性更强。

二是提高了奖励标准，参与性更强。原《管理办法（试行）》奖励金额100~600元，社会公众参与热情较低。修订后的《管理办法》将奖励标准提高至500~10000元，通过发布悬赏公告征集案件线索的还可给予最高5万元的奖励，进一步调动公众参与生态环境违法行为举报奖励的主动性、积极性。

三是细化了工作流程，规范性更强。参考友邻市州出台的生态环境违法行为举报奖励制度，进一步细化举报奖励审批、通知、发放等工作流程，制作了《南充市生态环境违法行为举报奖励审批表》，进一步增强生态环境违法行为举报奖励制度的程序性、规范性。

本办法有效期5年，自2024年10月8日起施行。