《南充市电商专家库管理暂行办法》解读

一、出台目的

为进一步规范南充市电商专家管理，充分发挥专家在电商项目咨询、评审、验收及绩效评估等活动中的“智库”作用，提高科学决策水平，实现专家资源共享，结合工作实际，市商务局研究草拟了《南充市电商专家库管理暂行办法》（以下简称《办法》）。

二、制定过程

（一）2023年9月，市商务局草拟了《办法》；

（二）2023年10月18日到11月26日，征求市级有关部门和社会公众意见；

（三）2023年12月29日，邀请西华师范大学、南充职业技术学院、南充市直播电商协会、南充市富安娜家居用品有限公司、四川省优籁特电子有限公司、小城故事（重庆）网络科技有限公司仪陇分公司、四川省天兴桥电商服务有限公司等7家单位推荐熟悉业务的专家对《办法》进行了评审；

（四）2024年1月15日，通过四川锐思邦律师事务所对《办法》进行了合法性审查；

（五）2024年2月5日，经市商务局党委会研究同意，正式印发《办法》并报市司法局备案。

三、内容解读

《办法》共分六章三十一条，主要内容：

第一章是总则。阐述了《办法》的制定背景，明确了专家库的定位、建设原则和管理部门。

第二章是组织管理。确定了市商务局在专家库建设、管理、规章制度制定和专家征集的职责，明确了专家选聘范围、专家意见用途、专家库信息保密要求。

第三章是专家的选聘与解聘。明确了以公开征求相关单位推荐的方式选聘专家；明确了入库专家基本条件、应遵守的基本纪律。对专家聘用期内信息变动调整情况作出了要求。确定了推荐单位在专家推荐资料初审，市商务局在专家推荐资料复核、专家档案工作指导监督上的职责。规定了专家终止聘任条件和终止聘任后的限制。明确了专家在评审工作中承担的义务、聘任期限和续聘条件。

第四章是专家选取与使用。对专家的使用要求、使用流程、特殊情况管理、评审意见异议处理、工作保密要求、专家活动经费管理进行了具体阐述。

第五章是监督与培训。对专家考核、管理进行了明确规定，具体提出了三条专家通报情形和八条列入不良行为记录并予以解聘情形。明确了市商务局及有关部门对专家培训的职责。

第六章是附则。明确了《办法》解释部门、实施时间及期限。

《南充市电子商务示范基地（园区）、企业认定管理办法》解读

一、出台目的

为规范全市示范推荐程序，培育一批市场竞争力强、社会知名度高、在行业发展中居于领先地位的电子商务示范企业和示范基地，树立先进典型，发挥示范作用，根据《四川省商务厅关于开展四川省2021年度电子商务示范单位创建活动的通知》（川商电商〔2021〕20号）精神，市商务局研究草拟了《南充市电子商务示范基地（园区）、企业认定管理办法》（以下简称《办法》）。

二、制定过程

（一）2023年9月，市商务局草拟了《办法》；

（二）2023年10月18日到11月26日，征求市级有关部门和社会公众意见；

（三）2023年12月29日，邀请西华师范大学、南充职业技术学院、南充市直播电商协会、南充市富安娜家居用品有限公司、四川省优籁特电子有限公司、小城故事（重庆）网络科技有限公司仪陇分公司、四川省天兴桥电商服务有限公司等7家单位推荐熟悉业务的专家对《办法》进行了评审；

（四）2024年1月15日，通过四川锐思邦律师事务所对《办法》进行了公平竞争和合法性审查；

（五）2024年2月5日，经市商务局党委会研究同意，正式印发《办法》并报市司法局备案。

三、内容解读

《办法》主要分三个部分：

第一部分是认定条件。明确了市级电子商务示范企业的基本要求、5种申报类型及每种类型示范企业的具体条件；明确了市级电子商务示范基地（综合类）、直播电商基地的基本要求与申报条件。

第二部分是认定流程。明确了南充市电子商务示范基地（园区）、企业推荐及认定的详细过程和有关要求，明确了市商务局和各县（市、区）商务主管部门在流程中的职责。

第三部分是管理机制。明确了南充市电子商务示范基地（园区）、企业的日常管理要求和示范认定周期；明确了5类取消示范资格情形；明确了《办法》的解释部门、实施时间及期限。