一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作、审计工作系列重要指示精神，认真落实全国、全省审计工作会议和省委、市委经济工作会议部署任务，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，立足经济监督定位，聚焦主责主业，做实研究型审计，以全力保障党中央、国务院和省委、省政府决策部署落实见效为主线，以着力促进市委、市政府部署要求落地落实为重心，科学规范开展审计监督，不断提高审计质效，推动全市审计工作更加契合大局大势、更好服务高质量发展，为加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章贡献审计力量。

二、主要原则

（一）突出纲举目张服务大局。完整、准确、全面理解和落实党中央对审计工作的决策部署，坚决把省委、省政府、市委、市政府工作要求贯穿谋划实施审计项目全过程，紧扣中心大局、聚焦“市之大事”增强审计的政治属性和政治功能，实施有质效的重大审计项目，努力为市委、市政府提供最关注最需要的决策参考。

（二）探索创新组织实施模式。坚持系统性、集成性重大审计成果导向，按照“收缩战线、握指成拳，集中兵力、攻坚决胜”思路，减少“小散”审计项目数量，扩展“集团作战”模式运用，进一步优化审计资源配置，增进上下贯通、跨领域跨专业协同融合，不断提高全市审计工作整体效能。

（三）强化审计业务流程管理。以统一组织审计项目计划安排为切入点，运用“审计项目管理系统”，强化年度项目计划的编制与执行。依托全省网上审计业务作业平台，全面提升审计业务管理的集成性、系统性、统筹性，实现以信息化手段和全方位管控促进审计项目质效不断提升的目标。

三、审计项目安排

（一）财政审计

1. 2024年度市级预算执行及决算草案编制情况审计。以保障重大政策措施落地见效、推进深化财税体制改革、推动更好统筹风险化解和稳定发展、促进党政机关严格遵守财经法纪为目标，检查财政资源和预算统筹、预算编制科学性以及部分专项资金管理使用等情况，揭示重大问题、关键问题、典型问题，深入分析原因，有针对性地提出审计建议，推动经济社会高质量发展。

2. 2024年度市级部门预算执行情况审计。以促进提高财政资金绩效、严格落实“过紧日子”要求为目标，重点关注财政拨款、事业收入、事业单位经营性收入等各类收入和结转结余资金纳入部门预算统筹使用及非财政拨款资金统筹使用情况，关注零基预算实施、行政事业性国有资产配置使用和统筹利用，政府采购、购买服务、财政资金管理使用中落实过紧日子要求及财经纪律执行，以及以前年度审计发现问题整改等情况。

（二）经济责任审计

3. 领导干部经济责任审计。以推动强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，对部分市级、县级部门（单位）主要领导干部开展经济责任审计。重点检查重大经济事项决策及相关制度执行情况，财政财务管理和风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

（三）资源环境审计

4. 部分县级部门主要领导干部自然资源资产离任（任中）审计。以推动强化干部管理监督、促进领导干部履职尽责、认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注贯彻执行生态环境保护决策部署、履行资源环境监督管理责任、管理国有自然资源资产、征管使用资源环境相关资金和项目建设运行等情况。

（四）农业农村审计

5. 帮扶项目资产管理情况专项审计调查。以促进建立健全帮扶项目资产长效运行管理机制，助力乡村全面振兴为目标，抽查各被审计县（市、区）脱贫攻坚以来各级各类财政资金投入形成的帮扶项目资产管理使用情况，重点关注相关资产管理机制建立健全、管护运营效果、联农带农富农等情况，揭示资产后续管理中存在的突出问题和体制机制障碍，推动相关支持政策更加完善、资产管理更加规范、项目运作更加高效。

（五）固定资产投资审计

6. 中央和省预算内基本建设资金及国债等资金支持项目审计。以促进统筹推进“硬投资”和“软建设”重点任务，高质量实施“两重”建设、落实“两新”工作政策措施为目标，重点关注有关部门加快资金拨付使用、加快建设进度、加强资金及土地等要素保障情况，揭示项目推进中的困难、建设管理中的典型问题及制度机制障碍，促进政府投资领域重大政策措施落实。

7. 工程总承包项目专项审计调查。聚焦工程总承包工程项目管理，通过对项目前期决策、工程招投标、合同签订及履行情况、投资控制等情况进行专项审计调查，重点关注未经初步设计和概算审批程序，以及使用未经审查批准的图纸进行施工导致工程质量安全隐患等情况。

（六）民生审计

8. 就业创业补助资金和失业保险基金专项审计。以促进中省市就业创业政策措施落地落实为目标，重点关注就业创业补助资金和失业保险基金分配、拨付、管理和使用情况，揭示就业创业政策执行和资金管理使用方面存在的突出问题，剖析原因提出建议，推动增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（七）园区审计

9. 园区工业发展情况专项审计调查。聚焦园区规划及执行、园区配套设施及重点项目建设、产业项目政策支持、招商引资企业落地以及园区建设资金管理使用等内容，揭示园区发展中存在的问题和困难、剖析问题产生的原因，提出合理审计建议。

（八）企业审计

10. 部分市属企业财务收支审计。以促进市属国有企业高质量发展、提升经营效率、防范财务风险和资产保值增值为目标，重点关注企业重大经济事项决策、财务收支真实合法效益、国有资产管理、风险管控等情况。

（九）涉外审计

11. 主权外贷和援款项目审计。以促进合理有效利用外资、提高项目建设质量和资金使用绩效、防范风险为目标，重点关注项目立项管理、项目财务收支、项目执行和绩效、资产管理使用及以前年度审计查出问题整改等情况。

四、工作要求

（一）规范项目计划执行。年度审计项目计划一经下达，各单位应遵照编制审计工作方案、审计项目实施方案，需调整审计范围、对象、执行时间、实施单位等，必须履行报批程序。县（市、区）审计机关应按计划管理规定，分解细化计划实施事项，协调安排自定计划，并及时报送市局备案。

（二）加强审计现场管理。市局各业务科室应严格落实审计现场时间、人员配置管理规定，需调整的应在项目实施过程中履行申报、审批程序。坚持依法审计，做实研究型审计，坚决把问题查准、查深、查透。审计实施情况、现场形成的各种审计业务文书等，应按规定时间及时录入审计项目管理系统。

（三）切实提高审计质量。深入开展“科学规范提升年”行动，加强审计现场管理、资源整合、流程优化、进度控制，严格执行审计发现重大问题报告制度。认真落实加强审计业务质量控制各项制度措施，加大审计质量监督检查和考核力度，杜绝零信息、零问题、零移送、零批示、经济责任审计零定责等现象。加强优秀审计项目培育，发挥优秀审计项目示范引领作用。

（四）严格遵守审计纪律。落实全面从严治党治审责任，认真贯彻中央八项规定精神，严格遵守审计“八不准”、用餐（车）扫码支付费用等廉洁纪律和保密、宣传等工作纪律及重大事项请示报告规定，未经批准，任何人不得擅自对外提供或发布与审计相关信息。