实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间矛盾的必要要求，是实现“两个一百年”的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。近年来，国家投入大量财政资金用于农村基础设施建设、产业发展。为确保财政资金规范高效地使用、项目建设达到预期目标，宁安市审计局开展了乡村振兴衔接资金专项审计。审计过程中，查出一名公职人员利用职务之便、通过挂靠方式谋取不正当利益的问题。通过以审促治、以案促改，规范了行业管理、筑牢了乡村振兴项目质量安全防线，彰显了审计的监督保障作用。

一、疑点初现，迷雾重重

那是一个下午，川渝特有的阴雨天已经持续了十几天，不到4点仿佛就要黑了，办公室沉闷闷的，只有大家埋头翻凭证、敲键盘的声音。

“奇怪，难道是我眼睛花了吗，怎么红旗镇2022年乡村振兴衔接资金的土地整理项目都是由华兴建筑工程有限公司中标啊？”李想揉了揉眼睛，站起来活动了一下，她望着窗外灰蒙蒙的天陷入沉思：2022年红旗镇乡村振兴衔接资金的土地整理项目有近20个，都是公开招投标，竞争应该很激烈，为何中标的都是这一家公司？

一旁的审计组组长王立是审计系统的“老将”，有着十多年固定资产投资项目的审计经验。他立马注意到李想这边的异常，并敏锐地意识到这背后可能存在违规行为，当即决定：“马上和他们行业主管部门住建局函接一下，明天请他们带我们去这家公司看看！”

二、初次交手，始见端倪

第二天一早，王立便带着李想来到了华兴公司，刚到公司门口，审计组就发现公司门口站了三四个人在此处等候。

“恭候各位领导多时！” 总经理赵军满脸堆笑地迎上来：“昨日听说咱们审计组要来，我们已经准备好了会议室，请各位移步。”李想没想到对方会如此热情。她环顾了一下四周，发现公司不大，在一座居民楼里，总共六七个办公室，每个办公室稀稀拉拉有一两个人在办公。“这种规模的公司怎么承接到那么多项目的呢？”李想心里直嘀咕。

坐定后，王立寒暄似的和赵军聊天：“赵总，我刚刚在走廊上看到你们张贴的公司发展史，公司这几年发展挺好的啊，每年都承接了稻丰县一些重点项目。”赵军却笑了笑摇头，玩笑地说道：“这几年公司虽然接了一些大型项目，可是没什么利润啊，你看我公司现在就这么些员工，我都快养不活了。”

王立也不和他啰嗦了，直奔主题：“我们看到仅2022年，咱们公司就接了近20个乡村振兴衔接资金的土地整理项目。”赵军眼神里有一丝躲闪，马上调整坐姿，放松地靠在椅背上镇定自若地回答：“我的机械、人工成本贵啊，现在我们这行不好干啊。”

王立和李想对视了一下，李想随即道出了心中的疑虑：“赵总，刚刚我在走廊上看到咱们公司的简介，里面写着公司一共17个人，除去行政人员，负责项目的也就12个人，怎么确保18个土地整理项目正常运行的呢？”赵军不急不慢地说：“我们项目人员只负责管理，机械和人工都是租赁的。”

王立当即说：“那好，那请提供一下你们土地整理项目的财务资料吧。”赵军笑容可掬：“没问题！我们一定全力配合，请各位领导稍等，我去安排一下，我们财务资料有点多，需要一点时间查找。”随即出了会议室。

审计组等了快1个小时，赵军才匆匆忙忙地回来，一脸抱歉地说：“王组长，不好意思，我们财务家里有点事情正好请假了，档案室的钥匙她带走了。”李想有点恼：“为什么一开始不直说财务请假了，等了快1个小时才告诉我们？”赵军抱歉地笑：“我刚刚一直在找她，确实没联系上。”王立拉住正要理论的李想：“那好，赵总，请在她明天来上班后第一时间通知我们。”赵军赶紧点头答应。

“这不正常！”回去的路上，李想愤愤不平：“他这明显有猫腻，拖这么长时间不让我们看资料。”王立也深知对方在隐藏些什么，但是十几年的工作经验告诉他，面对这种情况要沉得住气，没有十足的证据，不能轻举妄动。

三、再次交锋，拨云见日

次日下午4点多，审计组终于等来了赵军的电话。他表示审计组要的资料都已准备好，随时等候审计组前来检查。听到这一消息，李想既兴奋又激动，她想看看华兴公司葫芦里到底卖的什么药！

审计组立即来到华兴公司，一直审查到晚上8点，都没有发现什么问题，华兴公司的项目资料可谓完美。正当李想要放弃时，她突然想起，2022年县财政局拨入华兴公司的目款，能否根据资金流向来看看是否有线索呢？

随即，她再次查看起公司提供的财务资料并仔细记录对比，突然她发现一个异常的现象：有一笔项目款从县财政局转入后，并未记入华兴公司主营业务收入，而是挂记至名为张涛的个人往来科目，随后将该笔资金的绝大部分转给一个叫刘琴的人，剩余小部分计入营业外收入。

“这不合常理！”李想皱起眉头，心想：营业外收入一般是偶然所得，比如违约金或捐赠收入，工程项目的资金怎么会计入这个科目，并且往来账的处理方式也不对。她马上把这个疑点汇报给了王立。

王立告诉她：“这是典型的工程挂靠处账方式，具体而言，是指不具备资质的个人或公司借用有资质的公司承揽工程，国家把工程款拨入中标公司，中标公司再转给挂靠人。所以，这个刘琴就很有可能是挂靠人，至于张涛，我们还需要进一步深查。如果能看到银行流水，就更能佐证挂靠行为了。”他立即叫来华兴公司的会计，要求查看公司的银行流水。会计人员支支吾吾，表示需要请示领导。

不一会儿，赵军就满脸堆笑地进来了：“是这样的，王组长，当时这笔钱是新来的会计做的，她不清楚情况再加上业务不熟，所以做错了。”赵军本以为这样可以糊弄过去，但是他小看了王立多年的审计经验和较真碰硬的性格。“赵总，你我都清楚这个做法在工程领域意味着什么，乡村振兴衔接资金关乎民生，每一分钱都必须用在刀刃上！如果在这上面弄虚作假，后果你应该清楚。”王立严肃地说。

赵军的笑容僵在脸上，额头上渗出细密的汗珠。他没料到，自己安排人核实了无数遍的资料会在这个细节上出问题，他也没想到审计组会如此较真。他声线微微发紧，涨红了脸：“这些项目确实是刘琴挂靠我们公司做的，我们收取5%的挂靠费。”

“那张涛是谁，为何挂账到张涛头上？”李想实在按捺不住。赵军顾左右而言他：“这，我也不知道，应该是刘琴认识的吧。”

随即，赵军提供了公司的银行流水。李想发现，每次在华兴公司向供应商支付材料款之前，刘琴都会转入相同金额的材料款，这就更进一步佐证了刘琴的挂靠行为。

拿到证据返程途中，王立仍然觉得有一团乌云萦绕在他头上：这个张涛和刘琴肯定有关系，但是什么关系呢？为何赵军支支吾吾不肯说明？为了避免夜长梦多，王立决定返回办公室继续工作，利用大数据关联弄清两人身份真相。他立马联系市局大数据科室的专业人员，请求他们的支援。

时间很快到了晚上11点，李想都快要等睡着了。“太好了！”李想被惊醒，瞌睡清醒了一大半：“有什么结果？”

王立异常兴奋，带着血丝的眼睛闪着光：“我们通过刘琴的银行卡，查到了她的身份证号，进而发现她和张涛是夫妻关系。最关键的是，我们将张涛的身份进行关联匹配，他竟然是稻丰县农业园区的公职人员！这是典型的利用职权为自己谋取私利。小李，整理一下资料，我们明天就把这一线索移交给纪委！”

四、案例总结

经调查，相关责任人张涛利用职务之便，以其妻子刘琴的名义找到华兴公司挂靠项目，在红旗镇的土地整理项目谋取利益，受到开除党籍、开除公职处分，并移送司法处理。

本案揭示了乡村振兴衔接资金项目管理中的两大风险点：一是违规挂靠，部分无资质的企业通过挂靠承接项目，导致工程质量难以保障；二是部分公职人员违规插手项目，利用职权为自己及亲属谋利，形成利益输送链。

这起审计案例，彰显了审计监督在乡村全面振兴战略中的重要作用。审计人用专业和执着，守护着国家的每一分钱，助力乡村振兴战略在阳光下落地生根，真正实现农业强、农村美、农民富的目标。

（注：文中有关名称均为化名）