整治基层行政执法突出问题 为民为企办实事案例汇编(二)
基层行政执法突出问题整治工作深入开展以来,全市各地各级行政执法部门深入贯彻落实上级决策部署,在严肃纠治基层执法乱象的基础上,推动执法工作从“被动监管”向“主动服务”转变、从“事后纠偏”向“事前预防”延伸,以一系列有力度、有温度、有创新的实践举措,破解企业群众急难愁盼问题,让经营主体感受到实实在在的变化。现将我市一批为民为企办实事案例予以发布。
南部县推行摊位积分制管理
守护城市“烟火”与“秩序”
针对城区流动摊位占用通行区域、环境杂乱、噪音扰民、交通拥堵、食品安全监管压力大等治理痛点,南部县探索实施摊位积分制管理模式,通过正向加分激励、反向扣分约束、末位动态淘汰等方式,健全流动摊位规范化、精细化、长效化管理体系,推动城市管理从粗放整治向长效精细规制转型。
一、建立积分信用机制,激活摊主自治动力。创新推行摊位“驾照式”年度积分管理模式,为摊主建立一户一档电子信用台账,围绕环境卫生、经营秩序、食品安全、守法自律四大维度,细化多项考评指标,实行积分动态管理,定期公示积分排名。入驻前开展摊主集中培训,详解经营规范、考评规则、申诉渠道及淘汰机制,引导摊主从“被动接受管理”向“主动自律经营”转变。积分工作推行以来,摊区超时经营、乱堆垃圾等违规行为发生率下降80%,摊主规范保洁、亮证经营实现全覆盖。
二、严格实行奖惩激励,倒逼经营自律规范。建立“激励先进、淘汰落后”双向约束机制,对积分靠前、群众评价好的“优秀摊主”,给予表彰宣传、优先续租等激励;对积分持续偏低、整改不力的经营户,采取约谈劝导、帮扶指导、限期整改等分类处置方式。经多次帮扶整改仍不达标的,依法终止经营资格,以柔性管理将外部监管转化为摊主自律的内生动力。机制运行以来,仅1户经营户被终止经营,摊区常态化巡查频次减少20%,城市管理运维成本有效降低。
三、多维采集考核数据,确保评价公平公正。构建“部门监管+社会监督+群众评价”三位一体监督评价体系,公开投诉举报电话、线上反馈渠道,鼓励市民参与监督评价。引入群众反向评判机制,将群众满意度、投诉处置率纳入积分考核重要内容,推动良性共治。每月公示积分数据,开放摊主核对、申诉渠道,确保积分审核全程公开透明。截至目前,群众主动提交问题线索月均3条,已完成专项考核6次、考评摊位60余个,摊区噪声、占道类民生投诉同比下降60%。
四、科学设置潮汐摊点,提升摊区管理质效。坚持“便民、畅通、安全”原则,结合城区路况、人流车流及区域功能,在28处区域规划设置临时便民服务摊点和4处潮汐市场,可容纳摊主320个。通过“商户自愿报名+现场抽签”方式公平分配摊位,全程接受群众监督,杜绝暗箱操作、抢占摊位等乱象。建立摊位准入备案、退出流转机制,完善经营协议、明确权责边界。累计新增合规摊位50个,稳定吸纳70余名群众就地灵活就业,主干道流动游商占道警情同比下降超30%。
五、拓展积分应用场景,延伸精细治理触角。以便民摊点积分管理试点经验为样板,稳步推动积分治理模式全域延伸,将百分制积分考核逻辑平移应用至临街商户门前五包、农贸市场周边秩序、小型户外经营点位等场景。持续优化积分配套激励体系,结合治理运行实际动态调整加减分细则,丰富优先续约、示范挂牌、政策扶持等激励形式,持续释放积分制治理效能。
西充县重拳整治“黑车”乱象
温情守护群众出行
西充县交通运输局将打击非法营运作为“为民办实事”的重要突破口,部署开展非法营运长效治理专项行动,依托“执法+宣传+规范”三位一体工作模式,着力整治辖区非法营运“黑车”猖獗和正规出租车强行拼座、拒载、不打表等突出问题,全力保障群众出行安全,规范运输市场秩序。经过持续攻坚,西充县道路运输市场秩序明显好转,非法营运案件发生数量环比减少29.7%,出租车违规经营投诉量同比下降21.5%,群众安全感和满意度不断提高。
一是精准执法,让“非法运营”无处藏身。坚持“日常巡查+错时执法+定点值守”相结合,组建执法专班,每日分3组轮值,白天全覆盖巡查全县重点区域,夜间针对超市、KTV等“黑车”聚集区域开展定点值守。针对部分出租车驾驶员反映的“黑车”利用执法时间差违法营运问题,优化调整勤务模式,重点聚焦早7:00-9:00、晚23:00-次日1:00时段开展突击检查,填补监管空档。同时,在重要节假日期间实行全员在岗值守,增设医院、客运枢纽等重点部位执勤点。在查处非法营运的同时,注重做好乘客安抚和转运安置工作,协助联系合规车辆进行安全转运,做到执法有力度、服务有温度。截至目前,专项行动累计出动执法人员1056人次、执法车辆264车次,依法查处涉嫌非法营运车辆69辆,罚款金额18.3万元。
二是广泛宣传,让“拒乘黑车”深入人心。坚持“线上+线下”同频共振,推动安全出行理念入脑入心。通过短信平台向全县市民发送安全出行提示,同步向曾因非法营运被查处的人员发送警示短信,累计覆盖1万余人次。组织执法人员走进张澜学校,通过播放宣传短片、授课讲解、互动问答等形式,向学生普及“黑车”辨识方法及乘坐危害。在城区道路隔离护栏、国道沿线、公交站台等醒目位置投放主题海报和横幅,重要节假日期间通过“西充头条”视频号发布假期出行倡议,进一步扩大宣传影响力。执法人员在检查现场向驾乘人员讲解非法营运带来的安全隐患与法律后果,通过“以案释法”引导群众自觉抵制“黑车”。
三是源头规范,让行业服务更有品质。坚持“执法监管+源头治理”双向发力,同步规范出租汽车行业经营秩序。组织赴县城两家出租车公司开展节前执法检查,重点核查企业安全培训记录、车辆动态监控及驾驶员从业资格,要求企业严格落实主体责任。将巡游出租汽车纳入日常执法抽查范围,重点整治不按规定使用计价器、拒载、强行拼客、服务态度差等违规行为。专项行动期间,累计处理相关违规行为40起,约谈出租汽车公司经营主体2次。同时,结合交通运输领域基层行政执法突出问题整治,开展执法案卷自查,建立闭环管理机制,累计排查发现问题23个,完成整改22个。
仪陇县构建“三快三全”机制
守牢农村老年人养老“钱袋子”
2026年5月25日,仪陇县市场监管局接到群众匿名举报反映辖区某健康管理有限公司涉嫌以健康讲座名义向老年人虚假推销产品。在处理该起举报中,针对涉老“会销”虚假宣传易发多发、老年人维权能力不足等突出问题,该局探索建立“快查快办、快普快教、快退快赔”的“三快三全”工作法,从接报核查到追回款项全链条闭环管理,以最短时间、最大力度、最实举措守护了农村老年人的“钱袋子”,切实让农村老年群众感受到执法为民的温度和力度。
一是坚持“快查快办”,全流程提速执法响应。针对农村地区涉老举报线索时效性强、证据易灭失等特点,建立养老会销案件“接报即查”快速响应机制。接到群众匿名举报后,执法人员立即赶赴现场,当场固定宣传视频、口头讲解录音、销售票据等关键证据,同时,启动“执法+法制”联合审核,对案件定性、法律适用提前介入,压缩内部审批周期。从立案到作出处理决定仅用时21天,以高效执法回应群众急难愁盼。
二是坚持“快普快教”,全方位筑牢防骗意识。摒弃“一罚了之”的简单执法模式,推行“办案+普法+警示”三同步。执法人员现场向涉案企业宣讲相关法律,讲清虚假宣传的法律后果和侵害老年群体的社会危害,促使主动认错、积极配合。案件查办过程中,同步梳理辖区内老年会销高发区域和惯用套路,制作和发放图文并茂的防骗指南。召开打击养老非法会销退款暨警示教育现场会,邀请周边社区老年群众代表参加,现场拆解“免费体验”“专家义诊”“亲情营销”等骗局话术。通过以案释法、以案促防,从源头压缩违法空间,实现“查处一案、教育一片”的辐射效应。
三是坚持“快退快赔”,全环节保障群众权益。坚持把追款挽损作为检验办案成效的核心标尺,建立涉案款项“优先退还、现场监督”机制。案件调查阶段即同步核实受害老人名单、购买金额、联系方式,依法告诫和普法劝导涉案企业主动筹集退款资金。退款现场,执法人员逐一核对身份信息,将21600元涉案款项全额退还到9名老年群众手中,确保“不漏一人、不少一分”。退款完成后,市场监管部门持续跟踪回访,防止同类骗局“改头换面”再次侵害老年群体,真正做到“案结事了、事心双解”。
营山县创新“三位一体”
提升欠薪维权质效
聚焦欠薪维权流程繁、成本高、多头跑等堵点难点问题,营山县人社局全面优化维权服务体系,通过构建“线上一键办、线下一站办、热线闭环办”三位一体新模式,推动欠薪线索动态化解率达100%,劳资领域欠薪发生率同比下降15%,全县欠薪维权效能大幅提升,劳动者维权成本显著降低,实现维权效能与群众满意度的“双提升”。
一是流程重构,实现“一站快办”。聚焦群众上门维权“多头跑”痛点,打破传统多科室流转模式,将政策咨询、线索登记、案件受理、调查处置全环节归口至一个股室全权受理。通过内部流程再造,实现群众诉求“进一扇门、找一股室、办全流程事”,线下维权时间大幅度减少,案件从受理到立案的流转时间压缩至“即受即立”,整体办案周期平均缩短20%,简单案件实现当天受理、当天调查、当天化解。
二是数字赋能,实现“零跑快办”。结合县域异地务工人员维权不便的实际,在全市县域层面率先上线欠薪问题专属线上反映通道,劳动者只需扫描专属二维码,即可在线提交欠薪线索、上传佐证材料,全程无接触办理,实现“数据多跑路、群众零跑腿”,有效解决了异地维权成本高、来回奔波等突出问题。截至目前,该通道已接收扫码欠薪线索53条,共为82人追回劳动报酬115.6万元。
三是闭环管理,实现“接诉即办”。全面优化升级“12333”社保服务热线,建立“统一受理、分类流转、限时办结、全程督办、及时反馈”的全闭环处置机制,高效承接政策咨询、权益查询、欠薪举报等全品类业务。同时,推动热线与线下窗口、线上二维码通道无缝衔接、协同联动,确保所有欠薪诉求接诉即办、闭环管理。机制运行以来,热线共接听群众来电咨询及维权诉求200余次,承接并流转办理欠薪举报类诉求120件,按期办结率达100%,真正实现了从“接诉”到“办结”的无缝衔接与高效反馈。
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