关于市七届人大五次会议第20250275号建议办理情况的复函
刘川代表:
您提出的《关于加快南充现代农业高质量发展的建议》(第20250275号建议)收悉,感谢您长期以来对南充农业的关心关注。建议中您客观分析了南充农业存在的问题,并就如何推进南充现代农业高质量发展提出了中肯的建议。经认真研究,现答复如下:
近年来,全市深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和来川视察重要指示精神,以农业特色优质发展行动为统揽,持续建基地、育主体、促融合、创品牌、拓市场、推改革,农业农村发展不断取得新成效。粮食年产量连续9年居全省第2,生猪出栏量连续5年居全省第1。常住人口人均蔬菜产量位于全省“一方阵”,晚熟柑橘产业规模位列全省第一,蚕茧产量、产业产值均位列全省第三位。培育省级以上农业产业化龙头企业65家,国省级农民合作社272个、省级家庭农场306家。认证有机产品320个、面积24万亩,“两品一标”总量达450个;发展规上农产品加工企业达165家,建成运行中国西部(南充)电商直播基地,建设“好充食”特色农产品展示展销门店、专柜47个,品牌营销优质优价。2024年,全市农林牧渔业总产值达877.4亿元,农民人均可支配收入突破2万元大关,农业农村经济稳中向好。
下一步,我们将结合“十五五”农业农村规划编制,充分吸纳您的建议,重点围绕主体培育、农业产业建圈强链、改革赋能下功夫、出成效。
一、聚焦特色优质,做强农业产业
一是抓好粮猪保供应。实施粮食产量赶超行动。加强耕地用途监测管制,深入推进大面积单产提升行动,强化适度规模经营主体培育,做实农机装备更新和政策支撑,确保全市粮食播面、产量稳中有升。开展畜牧稳产提质行动,高质量实施省级南广生猪产业集群等项目,持续做好重大动物疫病防控,强化生猪屠宰加工链条补短板,落实省级肉牛稳产提质激励等补贴政策,积极推进金融业务入场服务,培育一批畜牧经济新增长点。二是抓好经作强特色。持续推进晚熟柑橘产业提档升级,打造一批精品果园。大力实施蔬菜“三新”技术示范工程和单产提升行动,稳定商品蔬菜基地面积;推广粮经复合、经果林间套作等种植模式,巩固提升精品花椒基地;做强南充萝卜、阆中川明参、西充二荆条辣椒等特色品种,提升产品附加值,增强市场竞争力;推进“冬菜之乡”建设,建成川菜调味品原料生产基地。加快实施川中北蚕桑产业集群、嘉陵区国家现代农业产业园等重大项目,开展蚕桑基地标准化水平提升,加强技术培训和指导,推动经营主体多养蚕、多产茧、多增收。三是抓好有机育品牌。发挥西充县“全域有机”引领示范作用,大力招引实力较强的农业龙头企业,加大有机标准引进吸纳及地方标准制定力度,持续推进亚洲有机农业技术研发中心、中国有机农业研究院、有机水稻实验实训基地建设,鼓励主体完善有机产业基地基础设施配套,打造一批有机核心产区和生产示范基地。
二、坚持接二连三,延伸产业链条
一是加快推进农产品精深加工链建圈强链。推进全市农业“1+1+6”百亿产业建圈强链培育,积极支持配套清洗分拣、预冷烘干、储藏保鲜、鲜切包装等农产品产地初加工设施设备,加快推动南充现代物流园区等物流平台提档升级,推进仓储冷链物流枢纽建设,推动三级电子商务体系和物流快递供配体系建设。持续开展农产品精深加工业高质量发展攻坚,加速培育一批农产品加工重点企业,加力争引省级财政农产品加工、特色产业“三链同构”全链发展等重点项目。二是加强农旅融合促发展。大力实施休闲农业和乡村旅游精品工程,积极培育生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态,因地制宜打造融合田园风光、旅游度假、文化体验、户外运动等功能为一体的乡村“微度假”目的地,积极争创一批国家休闲农业重点县、中国美丽乡村和天府旅游名镇名村。
三、着力量质齐升,壮大主体队伍
一是壮大农业龙头企业。建立健全局领导、科(站、所)一对一联系机制,扎实开展助企纾困,加速助推龙头企业发展壮大。积极开展农业招商引资活动,着力引进一批大企业、大集团。二是高质量发展农民合作社。开展“千员带万社”行动,选强聘优市县级辅导员,围绕组织建设、规范运营、技术支持等方面给予辅导服务;开展“七有”创建行动,支持农民合作社提升规范化水平、提升运营质量、强化服务带动能力,促进农民合作社高质量发展。三是培育提升家庭农场。开展家庭农场提质强能行动,积极推行一块标牌、三项标准、四本台账的管理制度,全面推广家庭农场“一码通”赋码和“随手记”记账软件,指导家庭农场规范内部管理。落实《家庭农场三年发展目标任务(2023—2025年)》,实施农场主轮训计划,全面提升家庭农场管理水平和发展质量。
四、拓展市场渠道,破解产销瓶颈
一是着力品质提升,做响优势品牌。积极发展“两品一标”和名特优新农产品,实施农产品品牌精品培育计划,培育壮大“尚好桑茶”“充国香桃”“好土优土”等“土字号”农业品牌,推动地方特色优势品牌与“天府粮仓”省级公用品牌同频共振、抱团发展。二是拓展四类市场,构建营销体系。积极巩固本地市场,推进有机绿色农产品进超市、进工会、进社区、进食堂、进学校。积极拓展外地市场,探索区域运营商合作、社区营销合作、门店销售合作等模式,采取“好充食连锁+授权门店”经营模式,在北京、上海、浙江、广东等发达地区打造南充“好充食”有机绿色农产品营销门店专柜。积极开拓国际市场,引导企业开展出口备案,不断扩大有机绿色特色农产品出口规模。建成用好中国西部(南充)电商直播基地,持续完善“好充食”网上商城,优化消费者“网购”体验。三是推进物流运输,夯实营销保障。因地制宜推动农产品产地仓储保鲜冷链物流“一村一库”建设工程,积极引导农业企业、种养殖大户等向农产品产地冷链集配中心集聚,鼓励经营主体采取自用、出租、入股等方式提高冻库的使用率,推动形成县乡村“一张网”和产贮销“一条链”的农产品仓储保鲜冷链物流体系。
五、用好“两轮”驱动,强化创新赋能
一是大力推进农机化补短。开展农作物薄弱环节机械化装备及丘陵适应性技术研发攻关,落实农机购置与应用补贴、农机报废更新等惠农惠民政策,健全完善区域农机服务体系,建设省市级区域农机服务中心,推动农作物耕种收综合机械化率提升。二是加强科技推广体系建设。依托川渝柑橘种业园等省级种业研发推广平台,建立公益性和经营性相结合的服务体系,加大科技成果转化力度,推介发布适宜南充本地的主导品种和主推技术,推广一批质量安全、节本增效、生态环保的优质绿色高效技术模式,培养了一批本土化农业人才,夯实科技支撑。三是深化农业农村改革。指导蓬安等地开展第二轮土地承包到期后再延长30年省级整县推进试点。全面健全集体资产动态管理,规范开展帮扶资产接收,推进市级农村集体“三资”监管平台建设,实现集体“三资”全流程线上监管。
刘川代表,衷心感谢您对现代农业高质量发展提出的宝贵意见和建议,欢迎持续关心、关注南充“三农”发展!
南充市农业农村局
2025年6月27日
(联系人:赵川,联系电话:18054720978)
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