关于市七届人大五次会议第20250230号建议办理情况的复函
陈蓉代表:
您提出的《关于强化省级扶持助力农产品深加工企业推动乡村振兴的建议》(第20250230号建议)收悉,感谢您对农业的关心关注,我局高度重视,经认真研究,现答复如下:
近年来,全市农业农村系统全面落实中省决策部署和市委“1558”工作思路,扎实开展农业特色优质发展行动,聚焦全市“1+1+6”农业特色优势产业建圈强链,大力实施农业产业链提升攻坚行动,持续推动产加销一体化发展,强化与经信等部门协同联动,将工业“链长制”食品医药、化工轻纺等重点产业链和农产品加工业发展等工作有机结合,全面提升工作质效。2024年,全市培育规上农产品加工企业237户、占规上工业企业22.46%;实现营收241.1亿元,同比增长2.8%;列全省第8位。
下一步,我们将继续贯彻市委、市政府工作部署,认真吸纳您“加强扶持引导、深化金融服务、完善冷链仓储、重视人才引育、严监管育品牌、推动集群发展”的建议,助推乡村产业振兴。
一是加强扶持引导。出台《南充市支持农产品加工业延链补链强链的若干措施》,从建设农产品加工原料基地、发展农产品产地初加工、建设现代农业园区加工中心、农产品精深加工园区建园扩园、农产品精深加工企业做大做强、农产品加工企业人才招引培育、加强农产品加工项目用地支持、鼓励农产品市场拓展等8个方面夯实农产品生产供应链、做强农产品精深加工链,提升农产品品牌价值链。谋划起草《南充市支持制造业高质量发展的若干政策措施》,对包括农产品加工在内的制造业提供政策和资金支持,支持企业实施技术改造和技改创新,不断扩大企业规模。
二是深化金融服务。2025年3月,市农业农村局与南充农商银行举行共同推进乡村振兴战略合作签约仪式,南充农商银行对我市金融支持乡村振兴发展战略开展授信授牌,计划2025—2030年授信9县(市、区)乡村振兴支持资金200亿元。接下来,我们将继续深化政银合作,拓宽融资渠道。会同财政等相关部门,持续宣传落实农业融资支持政策,常态化开展金融支持乡村振兴暨融资对接工作,推动银行、新型农业经营主体面对面对话、达成合作,进一步强化银政企合作,争取金融更大力度助农护农。
三是完善仓储物流。目前,全市建设低温库、高温库、气调库、通风库等各类仓储冷链物流设施23万余吨,低温处理率超25%。下一步将突出产业乡镇和中心村,依托家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,积极争取中央财政专项资金补助、银行贷款贴息等优惠政策,建设一批乡镇田头仓储冷链物流设施和村级仓储保鲜设施,有效满足各类经营主体和农户对农产品烘干冷藏冷冻保鲜的需要。探索“一库多用”“一房多用”“共建共用”等模式,提高设施设备利用率,有效解决烘干冷链物流资源配置问题。
四是重视人才引育。用好《南充市高层次人才子女就学管理服务办法》《南充市关爱激励企业家工作方案》等激励政策,增强对优秀人才的吸引力和激发企业家干事创业热情。加强资源整合,联合西华师范大学、市农科院等 11个科研院所专家和市县农技干部 1300 余人、组建粮油、畜牧、经作、果树、水产、蚕桑、农机7个人才分联盟,成立 202 个专家服务团队。加强人才培养,结合产业布局,通过对种养大户、专合社带头人、家庭农场主、村集体经济组织理事长等进行摸底调查,做细需求调研,确保农民培育有效性。
五是严监管强品牌。以质量安全为核心,创新监管模式:参照阆中小农户信用监管模式,持续加强农安、食安、公安“三安”联动监管,强化对农产品及农资生产经营主体风险分级和全程追溯管理,健全完善食安、农安、公安“三安”联查机制,落实“三品一标”产品全覆盖追溯制度,确保2025年底农产品抽检合格率稳定在98.5%以上。深化展会赋能,组织企业参加西博会、农博会、2025年首届川东北消费品博览会等展会,组织企业继续参加“天府粮仓”全国行活动,力争“好充食”年销售额突破160亿元。
六是推动集群发展。印发《百亿产业建圈强链培育方案》,绘制畜牧、粮油、蚕桑丝绸、水果、蔬菜、食药同源、花椒、水产等细分领域产业图谱。紧盯省厅产业支持动向,按照全产业链发展思路,培育壮大链主企业,积极发展链属企业,引领带动专业合作社、村集体经济组织、家庭农场及农户等,促进产业链各环节经营主体联合发展,共建产业生态,共同谋划争取项目资金,建立利益联结机制,实现集群发展,提升农产品市场竞争力和全链条综合效益。关于特殊政策扶持,积极推动“小升规”企业培育工作,将有发展潜力、市场效益好的农产品加工企业纳入“小升规”企业培育库,并安排人员开展升规指导服务,尽快将企业升规入统,享受政策支持。
最后,再次感谢您对我市农业农村发展提出的宝贵意见和建议!期盼您一如既往地关心、重视和支持,共同推进我市农业农村大发展。
南充市农业农村局
2025年6月30日
(联系人:谢欣竹,联系电话:0817-2289121)
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