从“空壳村”到“特色产业村”的华丽蝶变

村情简介

建华村，隶属南充市仪陇县福临乡，村域面积4.84平方公里，全村有7个村民小组、701户、2436人，有党员44名。历史上的建华村是个不折不扣的穷山村，村民收入全靠传统种养和外出务工。“穷则变，变则通，通则久。”变化可追溯到2010年1月，在福临乡党委和村上干部、老党员的真诚邀请下，农民工徐伟放弃成都创办的装饰公司、放弃40余万元的年薪，回家乡推选为村委会副主任，引领乡亲们致富。2013年11月，高票当选为该村党支部书记，在他的带领下，村班子誓要挖掉“穷根”，大力发展特色产业，带领乡亲们脱贫致富。2021年，全村集体经济实现收入突破18万元，村民人均可支配收入达到6.37万元。

典型做法

一、“领头雁”慧眼选产业，特色产业不断发展壮大

建华村山大沟深、三面环山，曾经泥泞不堪的乡村道路，已变成纵横交错的水泥村道连接着各家各户和产业园区；崭新的活动阵地拔地而起，干净整洁的民居错落有致；杂草丛生的山坡，建成了1700余亩柑橘立村产业，漫山遍野，年产值已超500万元；山下800余亩口粮田撂荒三分之一，已建成高产高效的高标准农田，油菜花海惹人醉，金黄稻穗压弯腰；无中生有的十余个避雨栽培车厘子大棚采摘园，长势旺盛、生机勃勃……昔日的穷山村正蝶变为美丽新村。这一变化无不彰显着选好一个带头人，活了一个村。2016年，徐伟被评为“县党建工作先进个人”，当选县党代表；2017年，被评为“县基层组织建设先进个人”，2018年被评为县“优秀农民工村干部”，2020年被评为南充市优秀党务工作者，2021年荣获四川十大杰出村官。

村党支部书记徐伟面对村无立村产业、户无增收渠道、村集体经济一张白纸，群众求富求变意愿十分强烈的现状，如何改变落后面貌，带领老百姓增收致富？他挨家挨户走访调查，遍访干部群众，集思广益，确定了“山顶戴帽子，山腰挣票子，山下饱肚子”的发展思路。

在思路确定后，徐伟凭着一股不怕吃苦的狠劲和永不服输的闯劲，他带领村上的党员干部四处考察，又去眉山请来专家，研究分析土壤，最终敲定了发展柑橘产业。另一方面，带头捐款2万元，发动成功人士和该村群众筹资修建村组道路4.3公里和公路桥梁1座，改变落后的交通面貌。

2014年初，该村开始引进眉山业主发展柑橘产业。短短几年间，柑橘产业便在建华村发展壮大起来，村民腰包也一天天鼓了起来。2016年，在徐伟的带领下，仪陇县建发柑橘种植农民专业合作社、农民专业合作社技术培训基地相继挂牌成立，组织村组干部、返乡农民工、致富带头人等12个“小业主”兴办柑橘、水产、蔬菜等家庭农场，村民们携手走上脱贫致富的大道。

二、因地制宜对接业主需求，创新集体经济发展模式

村党支部书记徐伟已从柑橘产业发展壮大中看到了问题，虽然产业发展的道路等基础设施已普遍有较大改观，但现代农业设施装备短板依然存在，有效灌溉面积还有一定差距，预冷、冷链贮运等现代基础设施不配套，该村“两委”充分发挥集体经济“揭榜试点”项目效应，配套业主需求项目，既提升了特色产业发展的现代化水平，又能增加集体经济收入，实现双方共赢。

配套水肥一体化装备，提质增效。村集体投入资金35万元，修建半自动水肥一体化滴灌站2处及其管网铺设，覆盖种植面积400余亩，年收取提灌服务费每亩150元，已与家庭农场主签订10年期限的使用合同，可实现年集体经济纯收入6万元。目前滴灌站已投入使用并实现收益4.5万元。

配套农资供应站仓库，降本提效。村集体投入资金25万元，新建农资供应站仓库1处，作为河南易康植物免疫科技有限公司在南充市辖区内的唯一供应商，代理销售该公司专供柑橘、蔬菜、瓜果等种植所有农资产品，实现年集体经济收入达到5万元。2020年3月，农资供应站开始运营，现已获得农资销售收入5万元。

配套气调试冷冻库，延长供应链。村集体投入资金约25万元，新建储存量80吨气调试冷冻库1座，实现换季热销，通过收取业主、果农储存费可实现年集体经济纯收入5万元。

三、探索发展新路子，抱团跑出村集体经济“加速度”

建华村“两委”在培育壮大优势产业的同时，积极探索集体经济发展新模式，采取“村+村”“村+企”抱团发展方式，发起成立了由福临乡6个村集体经济组织共同筹建、控股、运营的全县首家乡镇农业开发公司——仪陇福来临农业开发公司，推行“党支部+合作社+农户+村集体+电商”产销经营模式，增强村集体经济市场竞争力和抗风险能力，让村民致富门路活起来、致富步伐快起来。真正实现“闲置集体资产得以盘活、企业用工需求得以解决、集体经济收入得以稳定、村民农产品销路得以畅通”四赢效果。公司统一为全乡6个村，以及周边村社农户提供产业发展所需全部农资，预计仅肥料经营每年就可实现利润10万元；公司统一为全乡15个业主、村集体的产品打造区域公用品牌，开展线上线下销售，预计年利润可达60万元；公司优先使用6个村级集体经济组织的建筑施工队伍、农机队伍开展社会化服务，预计年利润可达15万元；公司依托柑橘产业基地，采取“统规自建”模式，按照“一心、两亭、两带、六板块”的发展规划，实施集体经济“揭榜试点”项目，采取集体独立经营、合作经营、收取经营企业管理费等方式，打造集教育体验、休闲、购物、餐饮、住宿等功能为一体的乡村“现代旅游休闲村庄”，举办“柑橘采摘节”“乡村垂钓节”等极具乡村特色活动，推动特色农产品、乡土资源就地实现商品价值转化，预计可实现年纯收入40万元以上。

 四、统筹利益分配，共享集体经济发展成果

村集体经济强了，建华村名气大了，村民的心齐了，村“两委”干事创业的劲头更足了，在共享集体经济成果上不断打出有力的组合拳。一是让群众享受到看得见摸得着的发展成果，建立了“631”收益共享机制，集体收益的60%用于股份分红、30%提取为公益金和公积金、10%用作管理人员奖励资金。连续三年的实施，不但增强了村“两委”班子积极性、战斗力，更凝聚了民心、集聚了民智、提振了民气。二是先后新建了文化院坝、村口牌坊、社会主义核心价值观文化墙、指路牌、安装健身器材、设置垃圾桶和126盏太阳能路灯，有效地推进了乡村的管理服务，为广大村民打造出一个幸福的生活乐园，三是依托优势突出的柑橘产业，2018年12月22日，建华村举办了“首届丰收节暨柑橘采摘节”，吸引大量游客前来采摘、垂钓，体验乡村游玩乐趣，极大地提升了建华村的知名度和影响力。近几年来，虽然受疫情的影响，但在柑橘采摘旺季，每天都有游客自驾到建华村游玩，体验柑橘采摘、垂钓、吃农家菜、住农家楼、赏真山水。丰收节暨柑橘采摘节的成功举办，也让村“两委”敏锐地意识到，以特色产业为依托，发展乡村休闲旅游是建华村升级发展的下一个目标。村党支部书记徐伟又一次把村“两委”班子成员、老党员、老村干部、新型业主、村民代表聚集在一起，一道协商发展乡村旅游的思路，达成了贯通产加销、融合农文旅的发展理念，构画出了一个宜居宜业的美丽乡村蓝图。

“浩渺行无极，扬帆但信风。”如今的建华村，沐浴在村与民共商、共建、共享和谐美丽的春风里，实现了村集体经济从无到有、群众生活从温饱到小康、村容村貌从差到美、村民人心从散到聚的华丽巨变，乡村振兴的道路越闯越宽，农业农村现代化的目标即将实现，更加美好的生活画卷悄然展开。

经验启示

建华村作为一个偏远的穷山村，集体经济能够从“无”到“有”，再到“强”的华丽蝶变，根本在于有一个“好人”加“能人”的支部带头人。在村“两委”的带领下，抢抓脱贫攻坚的契机，通过发展柑橘产业系列主导品种，把山大沟深、三面环山的劣势转化为了金山银山的优势，在特色产业发展中落地落细村集体经济发展项目，实现了经营主体盈利、村民增收和村集体经济发展壮大的“三赢”局面，为发展壮大农村新型集体经济提供了有益借鉴。