围绕4A景区激发乡村活力

村情简介

天宫院村，隶属国家历史文化名城阆中市天宫镇。地处国家4A级天宫院风水文化景区，紧邻国家3A级乡村旅游五龙度假区。辖区面积5.7平方公里，下辖4个村民小组，429户、1393人，其中：场镇户147户、289人，党员55名。确权耕地面积2398.95亩，林地面积7214.56亩。2021年，村集体已积累经营性资产600万元、经营性收入6万余元，人均可支配收入达到2.48万余元，比全市高26.5%。先后荣获“中国传统历史文化名村”、“南充市特色乡村旅游示范村”、“国家特色景观旅游名村”、“环境优美示范村”、“中国传统村落”、“四川省乡村旅游示范村”、省级“文明村镇”、国家级“文明村镇”、四川省重点旅游示范村、省级乡村治理示范村等荣誉。

典型做法

因地制宜，深挖资源培育发展动能

围绕天宫院风水文化景区特有的厚重文化和自然资源优势，不断改善发展环境，持续增加集体经济收入。一是河流变乐园。2020年1月，依托天宫河3公里、裕龙河7公里在村庄古街旁交汇的河道资源，开发了5公里太极水水上娱乐综合项目，配套花船1只、乌篷船6只、儿童碰碰船10只、脚踏船3只、双人休闲船3只，以及双人水上滚筒、儿童水上步行球、蹦极、喊泉、儿童水上城堡、儿童城堡等娱乐设施。当年接待游客2.2万余人次，总收入22万余元，纯收入7万元，村集体收入2.89万元，截至2021年底，累计增加村集体收入4万元。二是田园变公园。大力践行“农旅融合、产景一体”的发展之路，引导发展家庭农场16家、农民合作社7家，以天宫河、裕龙河沿岸为主线，打造休闲观光农业景观园，打造了1500亩杂柑产业园、200亩香桃产业园、100亩荷花观光园，套种红花、芍药500余亩，修建河岸游步道5.1公里、产业道2.4公里、生产便道4.6公里，配套建设农业知识讲解、游园观光、水果采摘、农业场景儿童乐园等休闲娱乐项目。三是荒山变果园。2017年，在市农业农村局的指导和帮扶下，由村干部带着全体贫困户成立了阆中市天宫农机专业合作社，积极开展撂荒耕地治理，种植柑橘1200亩，打造柑橘采摘核心基地100亩。2021年销售产值突破500万元，为村集体贡献收入2万余元。

抢抓机遇，顺势而为激活发展潜能

打造提升了天宫商贸古街，让场镇面貌焕然一新。一是村庄变景区。借力商贸古街建设，完善了万余平方米街道石板路，栽植了绿化树木，配套改善了商业门面，让普通街道变成了4A景区的商贸区、体验区、观光区，当地居民新增商贸店面40多个，主要经营风水文化产品、旅游产品、特色农产品、名特小吃等，为村集体贡献收入1万元。二是农房变客房。对79户闲置农房由村集体统一改建为客房、统一安装电梯、统一消防服务、统一安排游客轮流入住，统一按照营业额的8%分成，新增客房209间，新增床位近300个，年入住率达45%左右，年创营业额520余万元，村集体增收2万元。村集体630多平方米的敬老院闲置资产，租赁业主经营乡村酒店，年租赁收入20万元。三是农民变职工。天宫院村随着乡村旅游项目的不断开发，很多村民都在天宫院景区、天易园旅游公司、农家乐等有了正式工作，有运营管理人员、保洁、保安、导游、餐饮服务、客房服务等，甚至吸引了很多年轻人回乡就业，200余名村民在家乡实现了稳定就业。

创新驱动，深度融合提升发展效能

充分发挥天宫院村党支部的能动作用，组织社会资源，凝聚社会力量，以公司拓市场、以融合促提升、以人才强支撑。一是联合社变公司。2020 年，天宫院村为加快做好“两项改革”后半篇文章，完成清产核资、成员界定、股份设置和折股量化等集体资产股份合作制改革主要工作。2020年8 月31日，召开集体经济股份合作社成立大会，同年9月30日，在阆中市农业农村局注册了“天宫院村股份经济合作社”，领取合作社营业执照，取得法人资格。2020年10月，为适应村集体经济发展的新需要，注册成立了“阆中市天易园旅游发展有限责任公司”，注册资本1000万元，完成由村集体经济性质的资产向拥有独立市场主体的角色转变，村集体经济组织控股59%，入股村民持股41%，为新型农村集体经济发展创造造血功能。二是一产变六产。坚持产业融合发展，是天宫院村集体经济发展的重要基石。2020年，阆中市天易园旅游发展有限责任公司成立后，积极推动体验型、观光型、风水产品型、美食型、民宿型等新产业新业态竞相发展，以4A景区核心消费产品做好消费链设计，以田园风光延长消费时间，以儿童游乐提升消费能力、以当地特色农产品烹饪美食、以较低价民宿吸引游客，以消费项目适度集聚，促进产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”，形成了“采摘—观光—体验—美食—住宿”等为一体的乡村休闲旅游模式，粮油农产品价格提高10%以上，水果、蔬菜、土鸡、土鸡蛋、土猪肉等价格最低都提高20%以上。三是“小白”变“大神”。天宫院村集体经济的发展壮大离不开能人带动，更离不开吃上旅游饭的200多名村民，全村现有等级的厨师10人、厨娘8人、餐饮客房服务员23人、导游7人、工艺品加工工匠12人等等。通过请进来、走出去培训，能人带、老师教，这200多名村民从刚开始什么都不懂的“小白”变成如今对乡村旅游“吃、住、行、游、购、娱”各项服务颇有能力和技能的“大神”。

经验启示

（一）选准项目是关键。天宫院村在新型农村集体经济发展中，围绕天宫院风水文化景区优势，因地制宜，深挖河道、土地、闲置资产等资源禀赋，选择适合自己经营的发展项目，探索出潜在的乡村元素、挖掘卖点，打造全域式、低成本、接地气的乡村旅游点和体验项目，为农村集体经济发展插上了腾飞的翅膀。

（二）民主管理是保障。天宫院村从规范建立股份合作经济组织，到注册成立“阆中市天易园旅游发展有限责任公司”，均以村党支部为领导核心，村委会负责行政事务，联合社或公司负责发展经济，在发展农村集体经济的每个项目都让群众广泛参与，接受群众监督，实行民主决策，村里的产业和村集体经济得到持续健康发展，实现了“集体强、村民富”的目标。

（三）激发活力是关键。发展农村集体经济最终目的就是让广大村民受益。不断壮大集体经济实力，股民按股分红，实现利益最大化，让农民实现在家门口就业，让村民真正成为集体资产的拥有者和改革红利的共享者，形成了班子引领、群众参与、共同富裕的集体经济良性发展机制。