2024年，市农业农村局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政府全面依法治市部署，扎实开展法治宣传教育，严格规范行政决策程序，切实提升农业综合执法质效，持续优化法治化营商环境，不断以法治之力助力乡村全面振兴。现将有关情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）抓实法治学习教育，党员党性更加坚强。局党组高度重视党内法规制度建设，严格按照法定权限和程序履行职责，按照中共中央《关于加强党内法规制度建设的意见》和农业农村部《关于全面推进农业农村法治建设的意见》，坚持把学懂弄通党内法规、制度作为强化党员干部党性修养的有力举措，组织各党支部深入开展党内法规、制度学习教育活动，不断增强法规意识。今年以来，各党支部组织学习了《中国共产党章程》《中国共产党不合格党员组织处置办法》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，以党支部为单位先后开展了集中学习30余次、理论研讨10余次。结合党纪学习教育，丰富学习教育形式，采用观看警示教育片、撰写心得体会等多种形式，做实“以案促教、以案明纪、以案说法”，不断促进党纪教育入脑入心，让党员干部增强“懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧”意识，自觉维护党纪法规、制度的严肃性和权威性。

（二）抓实法治宣传推广，守法氛围更加浓厚。今年以来，市农业农村局党组书记认真履行第一责任人责任，坚持会前学法、坚持把普及传播党内法规、制度作为营造遵规守法浓厚氛围的重要途径，创新拓展多样化宣传模式，将传统方式与新载体新技术相结合，通过线上学法、以案释法、“宪”身说法、会前学法、知识竞答等党员干部喜闻乐见、参与度高的方式，全方位、多声部开展法规学习和宣传，保证全局党员干部始终接受党内法规、制度的熏陶感染。利用局微信工作群或公众号，及时推送党纪法规、制度信息，现已推送相关信息20余条，持续增强宣传的实效性和感染力，营造良好的学法用法氛围。

（三）抓实“放管服”改革，为农服务更加优质。根据法律法规和中省市有关部署要求，及时指导县级农业农村部门调整需要乡镇（街道）配合履责事项，认真梳理“秒批秒办”“一证一照办”“零材料办”及惠企政策“免申即享”等便民事项，确保清单管理的严肃性、时效性、规范性、科学性。加强规范性文件管理，严格执行规范性文件制定及备案程序，出具规范性文件合法性审查意见3个。对2013年至2021年由我局起草并以市委、市委办名义印发的31个党内规范性文件进行了清理，继续有效7个、废止3个、失效21个。围绕“一网通办”优化政务服务流程，实现政务事项全流程在线办理，网上可办率、“最多跑一次”事项、全程网办事项均达100%，政务服务群众满意率达100%。

（四）抓实乡村法治赋能，乡村振兴更有“画景”。在抓好机关党员学规守规的同时，市县两级农业农村部门发动全市“三农人”利用下乡督导调研的时机讲法，发动全市1812名农村学法用法示范户人员上门宣传，组织法制员、普法骨干利用“赶场日”发放宣传单，大力宣传乡村振兴、宅基地审批、农药安全使用、科学养殖、惠农补贴、安全生产等与广大农民群众生产生活密切相关的法律法规，进一步增强了农民群众的法律意识和法治观念，树立了法治兴村、法治强村的意识，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。一年来，共发放《宪法宣传读本》《中华人民共和国农业技术推广法》、农资“识假辨假”小知识等宣传资料6000余份，制作宣传横幅30条，现场接受群众农业法律咨询11000余人次，帮助指导解决法律问题60多个，化解矛盾纠纷1800余件。

（五）抓实农业法规学用，产业发展更有质效。坚持合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一基本要求，组织全市202个专家服务团、1300余名专家与947个产业主体“结对子”，推广粮油种植、农机作业等先进实用技术71项，解决产业发展难题825个。形成了有机粮油、有机水果、有机蔬菜、有机水产、有机蚕桑五大有机产业机制，全市创建有机基地38万亩、认证面积24万亩。粮食播面859.1万亩、产量323万吨，分别居全省第1、第2。预计全年出栏生猪565.7万头，居全省第1。优势特色产业持续提档升级、提质增效，全市国家级农业产业化龙头企业达3家。

（六）抓实违法行业打击，营商环境更加优化。聚焦长江10年禁渔、粮食安全、农业投入品安全、畜禽调运等领域，组织开展“绿剑护农安”、“护渔2024”等专项执法行动，严打涉农违法行为，全年全市共查处违法行为596件（其中移交公安32件），罚没70余万元。持续优化农业营商环境，建立柔性执法机制，制定农业行政执法免予处罚、不予处罚、减轻和从轻处罚清单，全年共办理不予和免予处罚案件12件，办理减轻或从轻处罚案件45件。认真落实纪法工作，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，及时移送农村集体“三资”和高标准农田建设线索，强力整改巡视巡察反馈问题，推进行业干净清静、“三农”工作高效落实。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治学习重视还不够。由于单位事业人员多，农业任务重、压力大、要求高，个别同志还有重业务轻法治思想，参与学法的积极性不够高，存在学习进度和学分不达标的问题。

（二）执法能力还有待提升。涉农法律法规多且广泛，执法人员中法律专业人员欠缺，部分执法人员缺乏专业培训和实践经验，行政执法队伍的业务水平仍需提高。

（三）普法宣传还有待加强。农业农村法治宣传点多面广，从业人员法治素养整体参差不齐，法治宣传活动形式单一，氛围还不够浓厚，部分群众法律意识不强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

（一）深入贯彻习近平法治思想。局长切实履行法治政府建设第一责任人职责，始终把贯彻习近平法治思想同学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来，同学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述结合起来，通过会前学思想、学政策、学法律，不断深化“三农”干部的法治思维，用以指导实践、推动工作。

（二）严格落实依法行政相关要求。带头执行重大行政决策法定程序，凡属重大事项、大额开支或涉及全局性的工作，一律进行“四方会审”，并召开局党组会进行研究。多次听取法治建设工作情况汇报，及时分析解决依法治农工作中遇到的重大问题。制发机关公务员工作实绩量化管理办法，严格执行政府法律顾问制度、为行政决策提供法律咨询意见，参与1次行政应诉工作。

（三）统筹协调推进法治政府建设工作。压紧压实分管领导和局属各单位主要负责人责任，把推进法治建设摆在农业农村全局工作的重要位置，与全局中心工作同部署、同安排、同督查，切实把法治建设要求体现到农业行政审批、行政执法、资金分配等工作过程和日常管理，有力推动全局法治政府建设各项工作有力开展。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法规学习宣传。严格落实省市学法工作部署要求，加强党纪法规学习，开展普法教育宣传，形成普法工作合力，不断营造学法、用法、守法氛围。

（二）做好合法性审核工作。坚持问题导向，落实审核责任，强化“应审尽审”，抓实文件清理，发挥法律服务作用，助力法治政府建设再上新台阶。

（三）注重“业”“法”深度融合。立足行业职能，扛牢普法责任，扎实开展“提升行政执法质量三年行动”，全力推动农业行政执法提质增效，为“三农”服务保驾护航。