一、背景情况

仪陇县地处川东北低山与川中丘陵过渡地带，自古就有“蚕桑之乡”的美誉，1908年朱德带回桑枝栽植，奠定了当地蚕桑产业的发展根基。作为商务部定点帮扶县，仪陇拥有发展蚕桑产业得天独厚的土壤与气候条件，蚕桑是当地世代传承的传统特色产业，但过去产业发展短板突出，成为制约乡村增收致富的现实瓶颈。

蚕桑产业发展前期存在诸多突出矛盾与现实难题。一是产业链条短，产业附加值偏低。产业长期停留在栽桑养蚕、售卖鲜茧的初级生产环节，缫丝、织绸、成衣加工等深加工能力不足，大部分蚕茧向外销售，本地无法分享后端加工、外贸出口的增值收益，传统产业资源优势没有转化为经济优势。二是传统生产模式劳动强度大，劳动力供给缺口突出。养蚕属于劳动密集型产业，传统养蚕模式耗费大量人力，农村青壮年劳动力外流，人力短缺制约桑园扩面、养蚕规模提升，“想扩产却缺人手” 成为产业扩张的现实风险，养蚕生产多依靠农户经验，“靠天吃饭” 现象普遍，生产标准化、智能化程度低，蚕茧品质参差不齐。三是利益联结机制不完善，农户抗风险能力弱。分散的小农户单打独斗开展养蚕生产，缺乏统一技术指导、良种供给，蚕茧销售没有价格兜底保障，市场价格波动直接影响农户收入，小农户难以对接外部大市场，农户参与产业发展积极性受限。四是产业主体培育不足，基础设施配套薄弱。高标准桑园基地、养蚕车间、烘干加工设施缺口较大，缺少具备全产业链运营能力的龙头企业，涉农资源分散，社会资本撬动不足，传统产业面临老化、转型乏力困境。

为破解产业发展困局，依托商务部定点帮扶契机，仪陇县把蚕桑产业确立为县域农业 “3+3” 主导产业，抢抓定点帮扶、东西部协作项目机遇，引入外部资本与市场主体，补齐基础设施、技术、加工链条短板，探索全产业链发展路径，全力推进传统蚕桑产业向现代化、产业化、外向化转型，把古老桑蚕产业打造成为县域支柱富民产业。

二、主要做法与成效

面对蚕桑产业链条不全、生产方式落后、联农带农不足等问题，仪陇县坚持政策托底、龙头带动、科技赋能、机制创新、三产融合多管齐下，充分发挥商务部定点帮扶资源优势，整合财政涉农资金，引进培育市场主体，打通从栽桑养蚕到外贸出口完整链路，构建多方共赢产业格局。

（一）强化政策资金保障，夯实产业发展硬件根基

仪陇县将蚕桑产业摆在县域乡村振兴重点位置，出台蚕桑产业七条专项扶持措施，整合 8000 余万元财政资金投入产业建设；抢抓川中北蚕桑产业集群项目机遇，争取到全省最高 4341 万元项目资金。借助商务部定点帮扶力量，投入专项帮扶资金撬动社会资本与各类涉农资源，吸引香港利达丰集团等市场力量落地。

在帮扶资金支持下，打造土门镇、铜鼓乡省四星级现代农业产业园核心区，实现 “当年建成、当年投产、当年见效” 的仪陇速度。同时完善桑园基地配套，推行标准化基地建设标准，推广 “强桑系列”“川桑98-1”等优质桑种，首创 “6.9 尺 ×2.1 尺 ×1.8 尺”种植规格，提升桑园农机作业水平，全县累计建成桑园约 7 万亩，其中有机蚕桑基地 1 万亩，为产业发展筑牢硬件底盘。

（二）引育龙头市场主体，打通全产业链发展链条

仪陇大力引育布碧丝、恒丰信、奥特丝、语山农业等龙头企业 4 家，培育养蚕专业合作社 56 家、家庭农场 138 个、大户 397 个，各类新型经营主体合计 460 余家。依托龙头企业补齐产业短板，构建起“栽桑养蚕、缫丝织绸、印染制衣、外贸出口”完整闭环。

以布碧丝公司为代表，在河西工业园建成 5 万余平方米精深加工区，配备自动缫丝、织绸生产线，虽然印染炼白环节依托江浙合作厂区完成，但实现原料、缫丝、织绸、制衣、出口本地统筹运营，设计年产生丝300 吨、织绸400万米、成衣100万件。注册 “仪陇茧丝”国家地理标志证明商标，培育 “伏氏丝纺”“OTEX”等 6 个本土品牌，产品通过欧盟 CERES、美国 NOP 有机认证，拿到国际高端市场入场券。

（三）科技赋能生产变革，破解人力短缺质量短板

针对传统养蚕劳动强度大、劳动力不足痛点，仪陇组建科技助农服务队，搭建现代蚕桑科技创新中心与专家大院，入驻高级职称专家 5 人、中级职称专家 15 人，开展入户上门技术指导，推广全自动小蚕共育技术。支持本土企业研发智能化养蚕装备，企业研发迭代家蚕智能化养蚕设备，取得 10 余项发明专利，搭载 AGV 无人运输、自动消毒、除沙、给桑、码垛全套自动化流程。传统模式 50 张蚕需要 20 人管护，智能化设备仅需 5 人，生产效率提升 4 倍，桑叶供给充足条件下养蚕批次可由一年 10 批提升至 20 批。同时自动化采桑设备持续研发攻关，补齐前端采收环节短板。

科技升级带来产品品质跃升，仪陇生丝品质达到国际最高 6A 级标准，2025 年蚕茧产量 3800 吨、生丝产量 300 余吨。

（四）创新利益联结模式，构建多方共富机制

仪陇创新推出 “企业＋专业合作社＋农户＋基地” 产业联动模式，细化落地 “三统两分一返一保底” 运行机制（企业统一建设桑园基地、统一开展技术服务、统一组织小蚕共育；农户分管桑园、分养大蚕；农户返租倒包桑园蚕棚开展生产；企业设置蚕茧保护价收购，为农户兜住市场风险）。在此基础上衍生 “一园生五金” 利益联结机制，农户可以获取土地流转租金、返包养蚕酬金、桑园套种现金、集体入股红金、入园务工薪金多重收益。

农户以极低门槛 “拎包入驻” 开展养蚕创业。铜鼓乡九龙山村欧秀珍返乡承包 93 亩桑园、两座蚕棚，家庭农场年养殖 200 张蚕，除去各项成本后纯利润 20 余万元，同时带动 30 余人就近务工。大寅镇高山村推行 “村企合作” 模式，盘活文峰敬老院、九龙小学等闲置资产，改造为蚕桑养殖车间，推动撂荒地利用率超过90%，实现“栽桑增效粮不减”。带动 30 余户农户养蚕，2025 年 13 个村养蚕 479 张，蚕茧销售收入超 119 万元。全县超 2 万户农户参与蚕桑产业，1.5 万余户养蚕农户实现增收，户均年增收 5300 元以上。铜鼓乡桑园近 6000 亩，年养蚕 1.5 万张，产鲜茧 60 万公斤，产业产值 3700 万元，创造劳务收入 1500 万元。大寅镇 1200 余亩粮桑复合种植实现总收入 900 余万元，村集体纯收益达 70 余万元，实现企业增效、农户增收、村集体增益三方共赢。

（五）强化纪委监督护航，规范农村“三资”管理

蚕桑产业涉及大量土地流转、项目资金和集体资产，仪陇县纪委监委立足监督首责，将农村集体资金、资产、资源“三资”管理作为护航产业发展的切入点。针对桑园基地流转、涉农补贴发放、村集体入股分红等关键环节，建立“室组地”联动监督机制，开展蚕桑产业专项监督检查，严查截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等违纪违法行为。同时，督促农业农村、财政等部门健全“三资”监管平台，推动蚕桑产业项目资金全流程公开、村集体资产台账化管理，确保帮扶资金用在刀刃上、集体资产保值增值、农户分红阳光透明。通过精准监督、跟进监督，有效防范了产业发展中的廉政风险，为蚕桑产业健康可持续发展营造了风清气正的政治生态和营商环境。

（六）抓好资源循环利用，提升产业附加值

全力打造绿色蚕桑，加强废弃物资源化利用。通过招商引资和培育本土企业，建立桑枝集中处理中心1处，目前已完成选址等前期工作，建成后预计年处理桑枝1.2万吨。同时，将统筹县级涉农资金，规划建设食用菌繁育中心和生物有机肥+农业废弃物碳化工厂各1处，推进全县桑枝、蚕沙等废弃物基料化生产、燃料化销售、肥料化利用，延伸蚕桑产业链条，增加产业附加值。

（七）推动三产深度融合，拓展产业发展新空间

一方面做强外贸出口，打通国内国际双循环。国内蚕茧供应浙江等地加工企业；终端丝绸产品远销欧美、澳大利亚以及 “一带一路” 沿线 50 多个国家和地区。2025年仪陇蚕桑产业综合产值11.8亿元，外贸出口额超3000 万美元，布碧丝年营收超 2.17 亿元。另一方面，仪陇深挖蚕桑文旅价值，开发研学、文旅消费场景。

（八）主要工作成效

仪陇蚕桑产业从传统副业升级为县域支柱富民产业，完成从县域帮扶典型向全球可持续发展示范案例跨越。2022 年恒丰信公司入选国家乡村振兴局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成果展；2023 年仪陇华江农村社区入选中国电影协会 “产业兴旺示范引领百强榜”。2025 年全产业链产值达 11.8 亿元。生丝达到国际 6A 级最高标准，产品拿到欧美多国有机认证，外贸出口规模持续增长。全县培育家庭农场、合作社、种养大户等一大批新型经营主体，超 2 万户农户深度参与产业，户均增收 5300 元以上，大量外出人员返乡创业，实现 “一根蚕丝串联乡村振兴全链条”。

 三、经验启示

依托商务部定点帮扶，推动蚕桑传统产业转型升级，为常态化产业帮扶、推进乡村产业振兴提供可借鉴的经验。一是常态化产业帮扶要立足本土资源禀赋，深挖传统特色产业价值。产业帮扶不能脱离本地实际情况另起炉灶，要坚持盘活地方传统产业家底，把历史资源、气候土壤资源转化为产业发展优势，在原有产业基础上补齐短板，降低产业培育试错成本。二是坚持外力帮扶激发内生动力，用好用活外部资金与政策，理顺与市场主体关系。定点帮扶资金重在搭建平台、完善基础设施，以帮扶资金撬动社会资本、龙头企业参与，培育本土经营主体，避免单纯“输血式”帮扶，构建市场化可持续运营模式。三是健全联农带农利益联结机制，筑牢产业振兴核心。产业发展成效好不好，关键看农户能不能分享收益。要创新保底收购、返租倒包、多元收益模式，设置风险兜底，打通小农户融入大产业通道，兼顾企业效益、村集体经济壮大、农户增收三方诉求，实现共富目标。四是科技赋能是传统乡村产业破局关键。面对农村劳动力流失现实困境，要依靠技术革新破解劳动密集型产业人力瓶颈，推动传统种养产业标准化、智能化改造，提升产品品质，拓展高端国内外市场。五是树立全产业链思维，推动三产融合发展。乡村产业不能局限初级种养，要延伸加工、品牌、外贸、文旅链条，挖掘多元价值，提升产品附加值，拓展产业增值空间，推动乡村产业行稳致远。六是强化纪律监督保障，规范“三资”管理。产业发展离不开风清气正的环境，要将纪检监察监督嵌入产业发展全过程，紧盯资金、资产、资源等关键环节，以有力监督保障政策落实、资金安全、干部廉洁，为乡村产业振兴提供坚强纪律保障。