一、基本情况

仪陇县研学营地位于仪陇县银山农村社区，距县城约6公里，交通便捷，属典型的城郊融合型社区。社区总面积约8.5平方公里，拥有耕地3200亩、林地2800亩、水域约200亩，下辖9个居民小组，共有农户612户、2410人。银山社区前身为银山乡，撤乡并村后调整为社区，保留了较为完整的农业生产基础与传统生活方式。该社区自然条件优越，土壤肥沃，水源充沛，长期以传统种养业为主，区域内分布有银山农业合作社、连片农田示范基地等农业资源。但因缺乏强有力的产业带动，村集体经济基础较为薄弱，2021年前集体经济年收入不足5万元。

新一轮东西部协作启动以来，仪陇县与浙江省温州市龙湾区结成对口协作关系。两地坚持“所需”与“所能”精准对接，将闲置资产盘活作为协作帮扶的重要突破口，聚焦仪陇县丰富的中小学生研学实践需求与闲置校舍资源，共同谋划实施了银山研学营地项目，探索出“东部资金+西部资产”“东部市场+西部资源”的协作新路径。 

 仪陇县中小学生劳动实践.研学旅行综合营地全貌图

二、主要做法

仪陇县将闲置多年的银山中学通过公开招租方式盘活利用，投入东西部协作资金1000万元，将其打造为全县中小学生实践研学营地，常态化开展“产研学游”融合活动，年吸引学生达2万人次，村集体每年稳定获得租金收入8万元，实现了资产从“长期沉睡”到“产业觉醒”的跨越式转变。

仪陇县中小学生劳动实践.研学旅行综合营地实训楼

仪陇县中小学生劳动实践基地

（一）课程驱动创新，提升资产核心竞争力

研学营地的核心资产并非校舍与设施，而是课程体系。仪陇县联合专业研学机构、县名师工作室及内部教研团队，秉持“崇德践行、寻探真知”的育人理念，累计开发课程200余项。其中，依托银山劳动实践、三条沟现代农业等6个生产实践基地编制相关课程28门；围绕红色文化传承、三乡文化传承、客家文化传承等8个教育基地编制相关课程12门。课程设计兼顾思想性、科学性、教育性、趣味性与实操性，确保不同年龄段学生均有适配的学习内容。

（二）多方协同联动，营造良好营商环境

仪陇县政府将研学营地项目纳入全县重点工作统筹推进，教育、文旅、自然资源、财政等部门在土地流转、审批手续、资金拨付等环节开辟绿色通道，实行优先办理。县教体局将营地确定为全县中小学生研学实践定点单位，并由教育部门正式发文予以推荐。同时，积极对接东西部协作资源，依托龙湾区的教育市场与客源渠道，将仪陇研学产品推介至浙江等地，组织开展“山海协作”研学互访活动。

（三）建立利益联结机制，带动社区增收

德瑞文旅集团与银山社区建立了紧密的利益联结机制。其一，实施土地流转。营地流转银山社区土地400亩，每年向社区支付流转费用约32万元，其中60%直接分配给涉及土地的农户，40%归入社区集体经济收入。其二，提供优先用工。营地内保洁、保安、食堂帮厨等辅助性岗位优先聘用银山社区居民，重点关注脱贫人口与监测对象。其三，支付场地费用。农耕体验课程需利用农户土地及农具，营地每年向相关农户支付场地使用费约8万元。

（四）遇到的困难及解决办法

一是运营初期生源不足，营地利用率偏低。开营初期，因知名度不高，县外生源基本为零，县内学校也多持观望态度。解决办法：一是主动对接县教体局，推动将营地纳入全县中小学生研学实践定点单位；二是举办“免费体验周”活动，邀请城区学校校长、班主任及家委会代表实地考察、免费试课，以良好口碑赢得市场信任；三是借助东西部协作渠道，与温州龙湾区教育局建立跨区域研学合作关系。

二是专业人才短缺，课程质量参差不齐。部分导师教学经验不足，课程执行效果有待提升。解决办法：一是从县内中小学校聘请退休教师担任课程顾问，发挥其教学经验优势；二是与南充职业技术学院签订校企合作协议，定向培养研学旅行管理与服务专业人才；三是建立健全内部培训考核机制，坚持每周开展教学研讨、每月组织技能比武。

三、取得成效

仪陇县中小学生研学营地改造前闲置图

 仪陇县中小学生研学营地改造前闲置图

一是资产利用率快速提升。截至目前，营地已累计承接县内外中小学生研学实践7万余人次，营地年均利用率由开营初期的不足25%提升至65%以上。此前利用率较低的朱德纪念馆等8个文化场馆，经纳入研学线路后，年均接待研学团队超80批次，利用率提升至70%以上。银山农业合作社等6个农业基地也因研学活动的植入，实现了从“闲置农田”到“实践课堂”的功能转变。

二是经营收入稳步增长。营地实现营业额约350万元，其中课程服务费210万元，食宿服务费90万元，特色体验项目收入50万元。扣除运营成本后，净利润约80万元。按照国有资产管理要求，净利润的30%用于设备更新与课程研发，20%用于银山社区及周边村集体分红，50%上缴县财政统筹用于帮扶事业。

三是社会效益突出。营地已成为仪陇县推进“五育并举”的重要实践平台，累计为1.5万名中小学生提供了高质量的劳动教育与红色研学服务。2023年，营地被南充市教育和体育局评定为“市级研学实践示范基地”，成为展示仪陇红色文化与客家文化的重要窗口。银山社区在营地带动下，集体经济收入由2021年的不足5万元增长至2024年的18.6万元。

四、经验启示

（一）成功的关键因素

一是科学选址是前提。营地选址于银山社区，既紧邻城区便于生源组织，又拥有成片土地适宜开展劳动教育，交通便利、资源集聚，为后续运营奠定了坚实基础。二是国企专业运营是保障。将资产交由县属国企统一运营，充分发挥其在资金、人才、市场等方面的优势，有效避免了“有人建、无人管”的问题。三是课程创新是核心竞争力。研学营地的本质是提供教育服务产品，唯有持续开发优质课程，方能保持对生源的吸引力，实现可持续发展。四是利益联结是关键。通过土地流转、优先用工、农产品采购等方式，使社区与农户切实从营地运营中受益，形成了“企业发展、集体增收、群众致富”的共赢格局。

（二）适用条件

本案例经验适用于：一是文旅资源丰富但分布零散、亟须整合优化的地区；二是具备城郊或交通便利区位优势，有条件建设综合营地的地区；三是已拥有或能够引进专业文旅运营主体的地区。

（三）推广价值

仪陇县探索形成的“闲置校园建营地——国企运营管资产——课程研发强内核——‘1+N’模式盘存量——利益联结促共赢”的研学资产盘活路径，具有较强的可复制性。其核心启示在于，新建资产与盘活存量资产能够相互促进、良性互动——即以核心新建资产为引擎，带动激活周边存量资源，进而实现“增量带存量、存量变增量”的可持续循环。