为深入贯彻习近平总书记关于森林是水库、钱库、粮库、碳库的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，认真落实《关于全面推进“天府森林四库”建设的通知》（四川省总林长令第5号）和《建设“天府森林四库”实施方案》（川府发〔2024〕18号）等要求，全力打造“天府森林四库”丘区样板，筑牢美丽南充生态本底，特发布此令。

一、系统谋划，把准“天府森林四库”建设方向。各地各部门要坚持扩绿、兴绿、护绿并举，坚持森林水库、钱库、粮库、碳库联动，坚持生态产业化和产业生态化，将“天府森林四库”建设纳入地方“十五五”经济社会发展规划，系统谋划，统筹推进。要聚焦“提质”，大力实施嘉陵江流域森林生态修复、自然保护地生态保护修复，抓实森林防灭火和林业有害生物防治，靶向开展柏木、马尾松纯林改造提质和商品林多元培育，精准提升森林质量。要聚焦“兴业”，加快推进国家储备林建设、林下经济发展、特色经济林培育、森林旅游康养提质、森林碳库价值实现，拓展“绿水青山就是金山银山”转化路径。要聚焦“利民”，把带动农民增收作为出发点和落脚点，积极拓展就业增收空间，建立健全利益联结机制，让群众稳得租金、多得薪金、共享股金，全面助力乡村振兴。

二、改革创新，激发“天府森林四库”建设动能。各地要持续深化集体林权制度改革，有序推进“三权分置”，加大林地经营权、林木采伐管理、金融服务体系、生态产品价值实现等制度创新，引导国有企业、专业合作社、种养大户等多元主体参与林业发展，构建资源、资产、资本价值转化闭环；稳妥推进国有林场自主经营、绩效激励、资源有偿使用等机制创新，加快推进耕地林地园地空间治理“一张图”建设，增强“天府森林四库”建设内生动力。强化林业科技支撑，加强与高校、科研机构合作，推行产学研用深度融合，加强物联网技术、AI算法、智慧农机等推广运用；强化人才队伍建设，鼓励引导大学生、乡村能人、返乡农民工等“进山入林”，通过“订单培养”“校企共育”等方式，培训提升专技人员、职业林农能力水平。严格执行《“天府森林四库”建设情况统计调查制度》要求，明确统计边界，规范统计方法，依法科学开展“天府森林四库”建设综合效益监测和成效评估。

三、项目引领，夯实“天府森林四库”建设支撑。各地要科学谋划并积极争取国家储备林建设、中央财政综合国土绿化、天然林保护修复、森林草原防灭火专业设施建设和阻隔系统建设、林业有害生物防治综合能力提升和预防治理、省级财政生态修复和产业发展等“天府森林四库”重点项目。要加快项目建设进度，严把设计关、施工关、监管关、安全关，严防资金风险、生态风险、舆情风险，确保项目建设质量。要用好用活金融贷款、财政资金、专项债券、特别国债等各类支持政策，积极招引产业化龙头企业，扶持壮大经营状况好、发展潜力大的本地企业，发展家庭林场、林业专业合作社、股份合作林场等经营主体，培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的林下种养大户。以国家储备林等项目为支撑，加快建成一批“标准林地”，撬动引入社会资本参与“天府森林四库”建设。

四、上下联动，凝聚“天府森林四库”建设合力。建立“林长+森林四库”工作推进机制，各级林长要将推进“天府森林四库”建设作为巡林履职、“三农”工作的重要内容和乡村全面振兴的重要抓手，主动谋划、靠前指挥，定期听取建设情况汇报，协调解决建设中的难点、堵点问题，统筹抓好“天府森林四库”建设重点任务、重大项目、重要改革。各级林长制办公室要发挥好牵头抓总作用，加强统筹协调，做好分类指导、督促推动，发改、财政、自然资源、生态环境、农业农村等相关部门和金融机构要大力支持，加强政策供给和要素保障，充分凝聚推动“天府森林四库”建设的强大合力。要加大宣传力度，组织动员社会各界和广大人民群众积极参与“天府森林四库”建设，推动实现“生态美、产业兴、百姓富”，为加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章贡献更大力量。

此令。

                                  市林长： 张冬云  黄志权

                                           2026年1月26日