附件1

依法必须招标项目“暗标盲评”

招标文件编制规范

招标人在编写招标文件时，除应符合依法必须招标项目有关法律法规要求外，还应满足“暗标盲评”相关规定：

1.招标文件应明确要求投标文件包含商务文件、技术文件和报价文件，其中技术文件是指施工组织设计（施工）或项目建议书（勘察设计、监理）。招标文件应明确要求投标文件中技术文件单独编制、独立评审单元。投标文件应严格按照政府投资项目法律法规和招标文件要求分开编制商务文件和技术文件；技术文件中不能出现涉及投标人名称及相关提示内容的任何信息。

2.招标文件应要求投标文件注明商务文件为“明标”，技术文件为“暗标”；商务文件、技术文件分开制作；“暗标”统一技术文件格式和规范，不得出现与投标人相关的词句、语言或任何标识、暗示、不得出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。

3.招标文件应明确投标文件未按“暗标盲评”要求制作的相关处理情形。对投标以零分评判认定情形，应集中在专门章节进行表述，做到表达清晰、含义明确。未实质性响应招标文件的投标文件按零分投标处理。

4.招标人或其委托的代理机构在建设网、省公共资源交易服务平台发布的采购公告中，必须有关于“暗标盲评”评审要求的告知内容。

附件2

依法必须招标项目“暗标盲评”

投标文件编制规范

投标人在编制投标文件时，除应符合依法必须招标项目有关法律法规要求外，还应满足“暗标盲评”相关规定：

1.投标人应严格按照招标文件要求编制投标文件，将“明标”商务文件（资格部分）、商务文件（除资格部分外的明标部分）、报价文件和“暗标”技术文件分开编制。

2.在编制投标文件技术文件时，应严格按照招标文件相关要求进行编制，不能出现投标人名称、标识的内容。

3.投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，技术文件应统一格式和规范，不得出现与投标人相关的词句、语言或任何标识、暗示。

4.投标人技术文件(暗标）部分的编制要求：

（1）暗标部分应当以能够隐去投标人的可识别身份信息为原则：投标人不得在暗标中出现投标单位名称、地址、徽标、特有工法、专利、企业文化（宗旨、愿景等）、人员名称及能判断出该投标人的内容等任何标识或暗示该投标人信息的标记，不得出现彩色内容（包括但不限于文字、图表、插图等）；暗标部分中不得明示的内容可以“******”（六个＊）代替。

（2）字体及排版要求：采用A4幅面白底，纸张方向纵向，页边距：上2.5cm，下2.0cm，左2.0cm，右2.0cm；不得出现底纹、水印、页码、页眉、页脚；段落对齐方式为左对齐，文字方向为从左到右;字体全部采用宋体四号，黑色，1.5倍行距；字形为常规，不得使用加粗、斜体、下划线、加框、着重号等；不得使用任何文字效果。
    （3）图、表中的字体、段落等与上述要求相同，但是段落对齐方式为居中。
    （4）明标中出现过的任何图、表、品牌规格型号等内容，不得在暗标中重复出现。
    （5）暗标部分不做目录。

附件3

依法必须招标项目“暗标盲评”

评标活动实施规范

评审过程中，评标委员会应严格落实“暗标盲评”相关规则要求，依法依规规范组织依法必须招标项目评审活动：

1.评标委员会依据依法必须招标项目有关法律法规和招标文件要求，对商务文件、报价文件“明标”实行“明评”，对技术文件“暗标”实行“暗评”。对技术文件未按“暗标”要求制作的，技术文件按零分投标处理。

2.评标委员会认为投标响应文件技术文件“暗标”部分有含义不明确、同类问题表述不一致、有明显文字和计算错误时，评标委员会可做出对投标人不利的处理。

3.符合性审查完成后，方可对技术文件进行“暗评”。评标委员会成员应独立评审和打分，严禁改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标成交条件。评审过程中，评标委员会成员在沟通过程中，不得发表包含倾向性、诱导性言论；两人及以上不得同时离开评标现场。