南充市卫生健康委员会权威解答热点问题
日前，南充市卫生健康委员会做客《1004南充综合广播》直播间，就群众关心的问题进行了详细解答。
主持人：2024年南充市30件民生实事项目中提到，要为550.01万常住人口免费提供12项基本公共卫生服务，请问这12项服务具体包括哪些内容？
答：12项服务具体包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（包括高血压患者健康管理和2型糖尿病患者健康管理）、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管。这些服务项目主要由我市263个基层医疗卫生机构和2646个村卫生室的村医负责实施，覆盖了从儿童到老年人的全方位健康管理，主要是为了进一步提高城乡居民的健康水平和生活质量。
主持人：这12项基本公共卫生服务，近几年的推进情况如何？
答：近年来，各地坚持以群众健康需求为导向，坚持四化融合，做实做优基本公共卫生服务，即坚持指标任务“目标化,坚持考核督导“项目化”，坚持项目实施“规范化”，坚持公卫队伍“专业化”。精准发力，创新实干，持续为城乡居民提供“公平、均等、满意”的基本公共卫生服务。全市基本公共卫生服务水平不断提高，服务质量不断提升，服务覆盖面不断扩大，群众获得感、满意度不断提升。同时，切实加强工作方法经验总结提炼和宣传，营山县构建基本公卫“344”工作体系和高坪区“三个三管理”工作法先后被省卫健委基层卫生专刊刊发，获得上级领导的高度认可。
主持人：营山县的“344”工作思路得到广泛认可，“344”是什么意思？营山又是如何做的？
答：一是由手工化逐步向信息化转变。依托四川省健康档案云平台，居民电子健康档案建档率达99.5%，及时录入“两病”患者随访信息，逐步实现向个人开放居民电子健康档案。积极开展预防接种数字化门诊建设，将计算机技术、网络技术、互联网、物联网和人工智能等信息技术应用于预防接种的预约、取号、健康询问、登记、预检、候种、接种、留观等环节，实现全流程综合信息管理与服务。二是由坐等上门向主动上门转变。针对高龄老人、重精患者、慢病患者、孕产妇等重点人群，基层医疗卫生机构积极转变服务方式，主动上门为其提供定时监测、指导康复、健康教育、随访送药等服务，做到有病早治、无病早防，提高辖区居民生活质量。三是由“防”“治”分离向医防融合转变。落实“预防为主、防治结合”的卫生健康方针策略，营山县二级以上医疗机构公共卫生科、三级公立医院“公卫专员”设置率均达100%，依托县域紧密型医共体建设推进家庭医生签约服务高质量发展，将二级以上医疗机构专科医生加入到签约团队，落实长处方用药，探索建立高血压、糖尿病、心脑血管等急慢性病“预防-筛查-诊断-治疗-转诊-随访-康复-护理-自我管理”全链条医防融合服务模式，实现“防”“治”能力双提升。四是由被动参与向主动参与转变。以健康教育为抓手、真心服务百姓为目的，通过医务人员上门服务、宣传加义诊的形式，深入宣传国家基本公共卫生服务项目内容、重要意义和接受服务的渠道，引导全社会主动参与到国家基本公共卫生服务项目中来，不断提高基本公共卫生服务项目群众知晓率及满意度，真正让惠民项目惠及民心。
主持人：高坪区基本公共卫生服务“三个三”管理工作法被省卫健委基层卫生专刊刊发，请介绍一下相关做法？
答：一是紧盯目标导向，“三单”管理全覆盖。锚定“健康高坪”总目标，根据实施基本公共卫生服务项目均等化评价指标及区情实际，差异化设置年度目标任务的责任清单、问题清单、任务清单，“三单”覆盖全区21家项目实施单位，建立领导班子包片区、股长包单位的工作推进机制，建立了横向到边、纵向到底全覆盖的基本公共卫生服务体系，织密织牢基本公共卫生保障网，按国家公共卫生服务项目12项考核科学规划年度创先争优目标，确保从指标设置源头做到精、准、细、严、全。二是紧盯问题导向，“三函”问效下硬茬。全程督考各单位目标任务完成落实情况，对纳入目标责任考核管理范围的重点工作、重点项目“一竿子插到底”，实行苗头性问题提醒函、实质性问题督办函、重大问题通报函“三函”销号管理模式。成立由分管局长任组长的督查督办工作小组，每月紧盯落后指标、短板指标、后进单位，现场调度、一线协调、专项督办。三是紧盯结果导向，“三色”预警促提升。每月对重点目标任务完成情况进行红、黄、绿三色预警提醒，以“红黑榜”形式在“健康高坪”公众号上晾晒各单位重点目标任务完成情况，公开接受群众监督，激励先进单位铆足干劲继续冲，倒逼后进单位加压奋进往前赶。每季度结合区指导中心情况通报对各单位进行综合考评、打分排名，加权计入年终总分，年底坚持刚性兑现考核结果，通过与“三项机制”的紧密结合，把推动高坪区基本公共卫生服务项目高质量发展绩效评价作为各项目实施单位领导班子和领导干部政绩考核的重要组成部分，树立了能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明用人导向。
后续高坪区将进一步强化责任担当，健全完善目标责任考核机制，加大宣传力度，不断提升基本公共卫生服务水平和工作质量，确保高坪区国家基本公共卫生服务工作再上新台阶。
主持人：有市民称，他们家里有一个失能老人，但是他要上班，没有时间专心照护，去养老院的费用又太高，听说有一个叫做健康敲门的行动，请问能享受哪些服务？怎么申请？这些服务收费吗？
答：服务内容主要为提出申请的失能老年人提供“三个一”免费健康服务：即开展一次上门健康管理，提供一套上门健康服务，开通一条健康咨询热线。
（一）开展一次上门健康管理。为失能老年人免费上门提供一次包括生活方式和健康状况评估、体格检查、中医体质辨识及保健指导等健康管理。
（二）提供一套上门健康服务及指导。为失能老年人免费上门提供三次包括康复护理、心理支持、就诊转诊建议等健康服务及指导。
（三）开通一条健康咨询热线。确定服务失能老年人的家庭医生团队，通过电话、微信等方式，定期主动联系失能老年人或其监护人，了解失能老年人健康状况及健康服务需求，免费推送有针对性的健康信息，对失能老年人或其监护人提出的健康咨询及时予以指导。
2024年，全市选定228家基层医疗机构、组建1616个家庭医生服务团队、开通健康咨询热线1146条。第一季度，累计上门免费服务失能老年人18408人次，目标任务数完成率为110.89%，第二季度正在实施中。
主持人：“一老一小”都是需要全社会重点关心关爱的对象。随着生育政策的放开，今年出生的“龙宝宝”较多，如何为新生儿办理生育服务证？
答：根据四川省生育登记服务办法，在我市办理《生育服务证》有两种方法。一种是全程网上登记办理。公民可登录四川省计划生育便民服务网站、四川政务服务网、四川政务服务移动APP或者关注“四川政务服务”“健康四川官微”政务微信公众号进行登记。公民完成生育登记后，如需《生育服务证》，可直接在线打印；另一种办法是凭身份证明，在乡镇（街道）卫生健康工作机构办理登记。
主持人：新生儿出生之后需要办理很多证件，除了生育服务证还有出生医学证明、社会保障卡等等，当然也会遇到证件丢失的情况，如果孩子的出生医学证明丢失该怎么补办？需要提供哪些材料？
答：《出生医学证明》是依据《中华人民共和国母婴保健法》出具，证明新生儿出生状态、血亲关系的法定医学证明，孩子的出生医学证明可直接在分娩医院办理，在宝宝出生当天至一个月内办理。需要的材料有：
1.新生儿母亲办理的，需提交新生儿父母的有效身份证件（居民身份证、护照、港澳居民往来内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、港澳台居民居住证）原件及复印件。
2.非新生儿母亲办理的，除上述材料外，还需提供新生儿母亲本人签字的委托书（委托书可在助产机构领取）、领证人的有效身份证件原件和复印件。
温馨提示一下广大群众，出生证明至关重要，请家属妥善保管。孩子的出生医学证明丢失后应由原签发机构所在地的区县级妇幼保健院补办，需要的材料有：
1.父母双方身份证原件和复印件，非母亲领证的需要提供新生儿母亲本人签字的委托书及领证人的有效身份证件原件和复印件。
2.户口本户主页和孩子户籍页复印件。
3.原签发机构提供复印病历（首页、分娩记录、剖宫产记录、新生儿记录）和首次签发存根档案复印件（首次签发登记表和存根联）。
补发《出生医学证明》只适用于1996年1月1日以后出生的新生儿，对于1996年1月1日之前出生的公民，如需出生证明，以“出生公证书”为合法有效证件。
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