2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市国资委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真贯彻中省市有关法治建设工作部署，深入推进法治政府建设工作，取得了明显成效，现将有关情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1. 强化宣传教育，夯实法治政府建设根基。一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为普法首要政治任务，纳入党委理论学习中心组学习和干部教育培训计划，举办专题学习会10场次，覆盖系统全体干部职工。二是推进国资普法宣传和法规宣传。深入开展“八五”普法“宪法宣传周”“新公司法解读”《四川省知识产权促进和保护条例》等专题宣讲活动7场次，增强企业依法治理能力；广泛开展普法活动，举办“八五”普法、“12·4”宪法宣传周、“4·15”国家安全教育日等主题活动12场次，提高系统干部职工法律意识和依法履职能力。三是扎实开展党纪学习教育。开展党纪学习教育读书班，发放《中国共产党纪律处分条例》1600余本；开展党的二十届三中全会精神宣讲10场，召开党委理论学习中心组会议19次，强化习近平法治思想学习；组织观看《戒尺》《破纪之鉴》等警示教育片，参观嘉陵监狱法纪教育基地，增强干部职工法纪意识。
2. 强化制度建设，提升依法治理水平。一是健全法治监管制度体系及制度建设。修订完善了《市属国有企业员工招聘办法》《南充市市属国有企业负责人经营业绩考核办法年度经济指标计算细则（试行）》等文件，进一步完善国资监管法治化体系；出台了《南充市国资委授权放权清单（2024年版）》《南充市市属监管企业主营业务管理暂行办法》《内部审计工作暂行管理办法》《南充市市属监管企业内部审计人才库管理办法（试行）》《市属国有企业领导班子和领导人员因违纪违法受追责后薪酬支付暂行规定》等国有资产管理规定，完善了企业管理治理体系。二是强化合规管理制度建设及风险防控。指导企业制定并实施《国有企业合规管理办法》，全面规范企业合规管理，加强合同审查，全年审查重大事项16项，合同审查率达到100%；指导企业完善《法治账图》，全面梳理公司法治工作职责，确保风险防控机制规范有效。三是扎实开展调研工作。为推动国企高质量发展，更好发挥法治建设在国资国企高质量发展中的支撑保障作用，完成《推动市属国企高质量发展路径研究》《国有资产租赁涉诉问题研究》等调研报告，为国企高质量发展决策提供科学依据。
3. 强化队伍建设，充分发挥法治合规工作保障。一是强化教育学习培训。组织国资系统干部职工认真学习习近平法治思想和国资监管法规管理制度，加强法务工作人员的学习培训工作，鼓励市属国有企业通过国家司法考试的法务工作人员申办公司律师工作证。为深入推进国有企业依法经营、合规管理工作，2024年10月，组织市属国有企业部分法务工作人员到西南政法大学参加合规管理培训。二是严格选聘，优选配强法律顾问队伍。选聘高素质法律顾问，严把法律顾问政治关、业务关、品行关，优先选择政治素养好、业务能力强、专业水准高的律师作为法律顾问。及时跟进指导选聘，通过走访调研、交流座谈、征询市司法局等方式，全面了解律所及律师情况，在掌握市属国有企业法律顾问聘用情况的基础上，充分听取聘用单位反馈意见，摸清各单位日常法律服务需求类型、数量以及对法律顾问工作情况的评价，营造公开公平、竞争择优的选聘氛围，不断提高国有企业法治合规建设的能力和水平。三是充分发挥法律顾问作用。加强法律顾问的管理，提升法律顾问工作质量，在合法性审查中，对于专业性、技术性较强而不能进行合法性审查时，杜绝搞搞形式、走走过场的形式审查，严格审查程序，在规范性文件、合同审查、公司重大经营活动和纠纷处理等方面做到严格把关审核。全年市属国有企业共审查合同数1175份，处理往年积案24件，通过依法维权为企业避免或挽回损失金额11449.72万元。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

1. 法治合规工作推进不够平衡。企业法务人员业务能力、合规管理工作推进等方面存在一定的差距。
2. 企业现代制度建立还不够完善。企业内部管理制度还需进一步修改完善，制度体系还不够健全。
3. 依法治企水平有待提高。企业法治建设总体上还不平衡，部分国企依法合规经营意识还不够牢固，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力有所欠缺，法治建设推进乏力，职能作用未充分发挥。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）统筹工作安排。认真贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕全市中心工作，研究制定《2024年度普法依法治理工作要点》，明确5个方面，15项重点工作任务。

（二）加强制度建设。深入推进现代企业制度建设，组织研究制定国资监管办法，修改、制定并出台相关国资管理办法规定7个。

（三）全面压实工作责任。落实领导包联企业制度，每名班子成员指导3-5户企业，开展专项督导2次。

四、2025年度工作打算

（一）抓实法治理论学习教育。严格落实“第一议题”学习制度，加强习近平法治思想理论学习，深入开展法治宣传教育，推动理论与实践融会贯通，全面提升国资系统依法行政和依法治理水平。

（二）全面抓好企业法治合规体系建设。推进国有企业健全合规管理制度，完善合规管理组织架构，指导企业落实重大经营决策合规审查要求，加强对企业重点领域、重点环节、重点人员的合规管理，及时发现和整改合规风险及问题，确保企业依法合规经营。

（三）加强队伍建设，提高干部素质。继续加强企业法务工作人才队伍建设，加大高层次、复合型法治人才引进力度，通过工作专班、专题培训等,强化实践锻炼和专业训练，切实提高法务工作人员依法决策、依法履职、依法监管的能力水平。