各相关单位：

为深入贯彻落实全市治理物业行业突出问题专项整治工作部署，严格规范维修资金使用管理，精准厘清物业服务日常维护养护责任（物业费承担）与维修资金大修、更新、改造使用范围（业主维修资金承担）边界，坚决整治日常维保套取维修资金、小病大修、超范围使用等顽疾，我局依据《四川省物业管理条例》《四川省房屋共用部位、共用设施设备维修项目分类目录》等规定，结合南充实际，起草了《南充市住宅专项维修资金使用负面清单（2026年专项整治版）》（征求意见稿）。

现面向各单位公开征求意见。请结合工作实际，认真组织研究，于2026年6月26日前将书面修改意见（含修改理由及法律政策依据）加盖单位公章反馈至我局。

联系人邮箱nczc2004@163.com

附件：《南充市住宅专项维修资金使用负面清单（2026年专项整治版）》（征求意见稿）

南充市房地产管理局

2026年6月16日

南充市住宅专项维修资金使用负面清单

（2026年专项整治版）

（征求意见稿）

为严格落实市纪委监委治理物业行业突出问题专项整治工作部署要求，精准厘清物业服务日常维护养护责任（物业费承担）与住宅专项维修资金（简称维修资金，下同）大修、更新、改造使用范围（业主维修资金承担）边界，坚决整治日常维保套取维修资金、小病大修、超范围使用、打包申报、拆分项目等突出问题，依据《四川省物业管理条例》《四川省房屋共用部位、共用设施设备维修项目分类目录》《住宅专项维修资金管理办法》，结合我市维修资金审批、现场核查、问题查处实际，制定本负面清单。

本清单列明项目、作业内容、违规情形一律禁止动用维修资金，全部由物业服务企业承担，从物业费中列支，严禁任何单位和个人通过变通、拆分、打包、事后追认等方式违规申报。

一、通用刚性禁止情形（法定红线，一律不予审批）

1．住宅共用部位、共用设施设备在建设工程质量保修期内的维修、整改、返工项目，由开发建设单位负责，不得使用维修资金。

2．供水、供电、供气、通信、有线电视、宽带等专营单位权属设施设备的维修、检测、养护、更换，由专营单位承担。

3．业主专有部分、专属使用部位维修（室内门窗、厨卫设施、分户水电管线、室内墙面地面等），由业主自行承担。

4．因业主违章装修、私自拆改、私拉乱接、人为破坏等造成的公共部位、设施损坏，修复费用由直接责任人承担。

5．因物业服务企业巡查不到位、日常养护缺失、履职不力，导致设施损坏扩大、次生损坏的维修费用。

6．各类设备年检费、检测费、维保费、常规耗材费、技术服务费。

7．物业人员工资、管理费、保洁费、垃圾清运费、日常运维等运营成本。

8．小区新建、扩建、景观美化、功能增设、外立面翻新装饰等提升类项目。

9．经营性车位、广告设施、商铺配套设施等经营性项目维修，由公共收益或经营主体承担。

10．无实际破损、无安全隐患，仅开展预防性保养、清洁调试、点位紧固类作业。

11．拆分项目、化整为零、重复维修、重复申报，规避大额审核及招投标要求。

二、房屋共用部位禁止使用维修资金明细（物业费日常维保范畴）

（一）屋面、楼顶部位

1．屋面清扫、落叶杂物清理、积灰处理；

2．排水口、落水孔、排水沟疏通、掏堵、清淤；

3．屋面零星裂缝修补、表层涂胶、局部勾缝、小范围防水点位补漏；

4．保护层、隔热层局部找平、补缝；

5．落水管疏通、紧固、校正、局部补丁处理；

6．楼顶避雷设施日常检测、除锈、刷漆、紧固。

可动用维修资金情形：屋面大面积防水整体翻修、整体老化更换、结构层修复、系统性渗漏整改。

（二）外墙、外立面部位

1．外墙日常清洗、除尘去污；

2．小面积空鼓、裂缝、起皮点位修补、局部打胶密封；

3．零星瓷砖、涂料局部修补；

4．空调板、装饰构件紧固、校正、补漆；

5．私人外挂设施、防盗网、雨棚拆除整改。

可动用维修资金情形：外墙大面积空鼓脱落、整体饰面老化、存在重大坠落安全隐患的系统性排危。

（三）楼道、门厅、公共通道

1．墙面顶面污渍处理、局部补漆、小面积起皮修补；

2．地面、踏步、踢脚线局部破损修补、勾缝；

3．楼梯扶手、栏杆紧固、局部除锈、刷漆；

4．公共门窗合页、锁具、把手、滑轮等五金件更换调试；

5．单块玻璃破损更换、门窗密封打胶；

6．门厅吊顶、扣板局部紧固、补丁修复；

7．公共标识、导视牌维护更换。

（四）公共道路、围墙、附属区域

1．道路零星坑洼、细小裂缝局部修补；

2．路沿石、地砖少量更换；

3．围墙、栏杆局部松动紧固、补漆；

4．排水沟、集水井日常清淤、疏通；

5．井盖、篦子紧固、调平、轻微修补。

三、共用设施设备禁止使用维修资金明细（全系统精准区分）

（一）电梯系统（整治重点领域）

1．半月、季度、年度常规维保、清洁润滑、部件紧固；

2．轿厢、轿门清洁保养、抛光上油；

3．按钮、外呼面板、指示灯、光幕、感应器等小件更换调试；

4．导靴、衬套、油杯、门机皮带等常规易损件更换；

5．故障即时排查、复位、临时处置；

6．年检费、检测费、维保合同费用。

可动用维修资金情形：主机、控制柜、曳引系统、安全钳、限速器等核心部件大修、整套更换，电梯整体改造、重大隐患系统性整改。

（二）消防系统

1．日常巡查、试水测压、点检记录；

2．灭火器加压换药、单只烟感温感更换；

3．消火栓配件、水带水枪单件更换；

4．管道轻微渗漏局部修补、阀门紧固；

5．应急指示灯、疏散标识单盏更换；

6．泵房日常巡检、设备启停测试。

可动用维修资金情形：管网整体老化更换、泵房机组大修、报警主机瘫痪更换、联动系统整体改造、系统性消防瘫痪整改。

（三）给排水、二次供水系统

1．公共管道疏通、堵漏、阀门调试；

2．接头、垫片、密封圈等小件更换；

3．水泵日常保养、润滑、启停调试；

4．水箱水池清洗消毒、简单修补；

5．雨水污水支管局部疏通修补。

可动用维修资金情形：主管网大面积老化爆管、管网整体更换、水泵机组大修更换、水箱整体防渗改造。

（四）监控、门禁、道闸系统

1．摄像头清洁调试、单头更换；

2．电源、支架、适配器小件更换；

3．门禁、密码面板、锁体日常维护；

4．道闸日常调试、清洁、限位调整。

可动用维修资金情形：整套系统瘫痪报废、整体升级改造。

（五）公共照明系统

1．灯泡、灯管、镇流器、开关、感应器单件更换；

2．灯杆清洁、紧固、刷漆；

3．局部线路故障排查整理。

可动用维修资金情形：线路整体老化、灯具大面积报废、亮化系统整体改造。

四、环境及附属设施禁止使用维修资金项目

1．绿化修剪、除草、施肥、病虫害防治、苗木补植；

2．休闲座椅、垃圾桶、公示栏日常紧固、补漆；

3．地下车库地坪局部污渍处理、小面积修补；

4．排污泵、集水坑日常清掏维护；

5．人防设施日常检查、清洁保养。

五、坚决禁止的变相违规情形（专项整治重点打击）

1．多次零星小修打包为大修项目集中申报；

2．累积日常耗材、小件费用一次性申报；

3．点位修补故意扩大范围，小病大修、过度维修；

4．保修期内问题拖延至保后违规申报；

5．先用物业费完成维保，再用维修资金重复施工；

6．施工方虚报工程量、虚高材料价格、重复计量套取资金；

7．伪造紧急隐患，违规套用“边修边报”应急流程。

六、刚性执行要求

1．本清单作为全市维修资金审批第一刚性依据，审核窗口、现场勘查必须逐项对照，清单内项目一律不予受理、不予拨付。

2．对违规审批、变通审批、默许套取资金的工作人员，移交市纪委监委追责问责。

3．对物业、业委会、施工单位违规套取资金的，依法追缴资金、实施行政处罚、纳入行业黑名单、实行禁入管理。

4．本清单纳入物业行业突出问题专项整治常态化督查，长期严格执行。