为进一步加强和规范市级国有资本收益收缴管理，结合南充实际，市财政局修订了《南充市市级国有资本收益收缴管理办法》（以下简称《管理办法》），自2026年1月1日起执行。现将《管理办法》有关内容解读如下：

一、制定背景

2019年2月11日，市财政局印发《南充市市级国有资本经营预算管理办法》，有效期5年。鉴于该《管理办法》已经失效，为深入贯彻落实国有资本经营预算管理相关法律法规及政策要求，衔接2024年8月21日省财政厅印发的《四川省省级国有资本收益收缴管理办法》制度规范，进一步完善南充市市级国有资本经营预算制度体系，强化市属企业国有资本收益全流程管理，特制定本办法。

二、制定依据

本办法严格依据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》（国发〔2024〕2号）以及《四川省省级财政预算管理办法》（省政府令第356号）、《四川省省级国有资本经营预算管理办法》（川财规〔2023〕2号）、《南充市市属国有资产监督管理办法》（南财发〔2022〕52号）等法律法规，参照《四川省省级国有资本收益收缴管理办法》（川财规〔2024〕2号），结合南充市国资国企实际情况制定，确保办法的合法性、合规性和可操作性。

三、主要内容

《管理办法》共6个方面29条，主要内容如下：

（一）总则。明确了制定本办法的目的和主要法律政策依据，界定了市级国有资本收益的定义及适用范围。规定了市级财政部门、履行出资人职责的部门或机构（出资人单位）以及市属国有企业的职责分工，确立了依法合规、规范管理、强化监督的管理原则。

（二）上缴标准。明确市级国有资本收益包括应缴利润、国有股股息红利、国有产权转让收入、企业清算收入、特别利润以及其他国有资本收益。分别规定了各类收益的上缴标准：市属国有独资企业按净利润分类分档比例上缴应缴利润；国有控股（参股）企业分配的国有股股息红利全额上缴，并要求建立合理分红机制；国有产权转让收入、企业清算收入等在扣除相关费用后全额上缴；特别利润需报市政府审批。

（三）收益申报。规定由财政部门统一印发年度收益申报通知，出资人单位组织所监管企业申报。明确了五类收益的具体申报时限、申报主体和所需资料，如应缴利润需在年度终了后5个月内申报并附审计报告，股息红利在股东会决议后20个工作日内申报等。同时，对因重大政策调整或不可抗力导致困难的企业，明确了减、免、缓缴的申请与审批程序。

（四）审核解缴。建立了“企业申报—出资人单位初审—财政部门复核—下达缴款通知—企业解缴”的工作流程。规定了各环节的办理时限，如出资人单位15个工作日内完成审核，财政部门20个工作日内完成复核。明确了不同金额应缴利润及其他收益的缴库时限，其中大额利润（≥1亿元）可申请分两次缴清。所有收益须使用“10306国有资本经营收入”科目直接缴入市级金库。

（五）监督检查。明确市级国有资本收益收缴接受市人大及其常委会、审计机关的监督。财政部门和出资人单位依法开展日常监督，将企业上缴情况纳入负责人经营业绩考核并与薪酬挂钩。要求企业如实提供资料、主动接受检查。对不按规定申报、上缴的行为，采取约谈、通报、扣减考核分、移送处理等措施；对违法违规行为，依法依规追责，涉嫌犯罪的移送司法机关。

（六）附则。规定本办法由市财政局负责解释，明确本办法自2026年1月1日起施行，有效期5年。