2020年6月1日 星期一
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聚焦“顺庆区”(上)

访谈介绍

嘉宾:南充市顺庆区人民政府、南充市顺庆区交通局、南充市顺庆区财政局、南充市顺庆区新复乡等相关负责同志

时间:2019年11月2日

简介:本期《阳光问政》聚焦顺庆区,围绕相关职能部门不作为、慢作为、乱作为等问题,开展访谈。

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文字实录

主持人:短片我们看完了。其实每一次走七坪寨、四方寨这个方向的时候,都会感叹说,沿途附近的这些村民真幸福,环境打造得那么好,路也修的那么好,但不知道在这附近还有这么烂的路,我们接下来首先有请回龙场村的村支部书记邓朝轩,请问你有没有统计过你们全村目前还有多少像这样的路?

南充市顺庆区新复乡回龙场村村支部书记邓朝轩:还有八公里左右

主持人:新复乡那位冯主任说今年给你们村下了2.9公里的指标,开始修了吗?

南充市顺庆区新复乡回龙场村村支部书记邓朝轩:我们把2.9公里都安排好了的。

主持人:就是安排了还没有修?

南充市顺庆区新复乡回龙场村村支部书记邓朝轩:正在招标。

主持人:如果修好2.9公里的路能解决多少群众的出行?

南充市顺庆区新复乡回龙场村村支部书记邓朝轩:基本我们村内百姓都可以全部出来走上水泥路,但是把全部的路连通还有8公里,等2.9公里修通了,基本上就群众出行都基本上水泥路了。

主持人:我有一个疑问就是刚才你们村有一位村主任说有一个政策是说不能修断头路,要修就必须得把这条路修通,这是哪儿定的?

南充市顺庆区新复乡回龙场村村支部书记邓朝轩:这个政策我们就不清楚了

主持人:那我问一下交通局有没有这个政策。

南充市顺庆区交通局副局长夏易全:关于修断头路这个情况,首先我要解释一下什么是社道、村道,他们反映的情况叫社道,因为村道是指的是乡村到村委会,或者是乡人民政府到学校,其余均为社道,都是山道区域,我们现在都是先满足扶贫路、产业路,完了修社道。。。刚才他们反映不能修断头路,我们的意思就是说这条路修的时候,确实不能修断头路,下一步我们交通局就是在区委领导下,正在解决断头路这个事情。

主持人:比如说这个村它现在是有2.9公里的指标,但这条路他又有比如说有3公里或者是5公里是需要修的,超指标了怎么办呢?

南充市顺庆区交通局副局长夏易全:他现在所谓的修不通,我是去回龙场镇了解过很多次,会解决个问题,他们现在是从村道主路上完全可以通到他的住户路,他想就从下面沟里面再连通一条。我想这件事情,社道路指标,我们已经报国家交通部了,下一步来完善,然后再把它组织实施。

主持人:我们再来问下村支书,是已经开始招投标了是吗?

南充市顺庆区新复乡回龙场村村支部书记邓朝轩:招投标属于乡政府,归财评在管。

主持人:大概什么时候这条路能够开始修动工修建?

南充市顺庆区交通局副局长夏易全:我们预计是11月底全面进场。

主持人:接下来我们还是有一些问题要问到南充市顺庆区新复乡副乡长李伟,我们在片中看到的两个村,新复乡您了解还有哪些地方也会有这样的情况,您知道吗?

南充市顺庆区新复乡副乡长李伟:据我了解,目前就是回龙场村和高阶沿村的情况相对要突出一点。

主持人:意思就是除了这两个地方,其他地方都修好了吗?

南充市顺庆区新复乡副乡长李伟:还有一段路大概3公里左右,其他地方没了。

主持人:刚刚提到应该还有三公里左右,我觉得这样的答复可能听上去不是那么的准确,然后想问到李乡长,我比较心疼地看到百姓说,走那个路手摔断了,当然这可能有个人的不小心,猪卖不出去,菜也卖不出去,我不知道你看了做何感受?

南充市顺庆区新复乡副乡长李伟:刚才看到我们群众反映的行路难的问题,我作为一乡之长,这个地方我觉得我有职责,没有让我们群众走一个真正行走方便的道路,我要汇报的就是我们回龙场今年我们计划,跟区上报了、申请了,区上全额下了2.9公里的路,所有正按照程序来实施,我们力争10月底全面进场,解决我们行路难的问题,第二个方面就是我们高阶沿反映的行路难情况,我们今年要了20万也在按程序实施。

主持人:要了20万能够修多少?

南充市顺庆区新复乡副乡长李伟:16年修建时候因为它坡度达不到交通局的一些指标,就没法修下去,所以修了一部分就没修了,我们今年正争取把坡度降下来,然后下一步争取交通局的指标来逐步解决好。

主持人:还有这样的一个问题,从15年16年刚刚提到这个路,这中间这几年,为什么百姓提到有一个说特别是村支书,打招呼说啥子都要说好,这是个什么意思?为什么什么都要喊说好?

南充市顺庆区新复乡副乡长李伟:我们乡上搞宣传教育,没有说说好,我们尽量也在下村,也就是进村入户的征求我们群众,给我们提意见,哪些地方做得不够,哪些地方服务不周到,我们收集情况,但是如果说群众反映了打招呼说好这个情况,我觉得我们乡上是没有出现这种情况的。

南充市顺庆区新复乡回龙场村村支部书记邓朝轩:群众说好这个事情不是说好喊说好,而是实事求是。

主持人:您觉得实事求是的讲你们那儿是好还是不好?

南充市顺庆区新复乡回龙场村村支部书记邓朝轩:交通确实是个难点,作为我们村上来说,当然是尽量向上争取时间,因为修路的事情不是点点钱的小事情。

主持人:我想问一下,乡上每年往交通局报多少指标,你们批下来的指标又有多少?

南充市顺庆区新复乡副乡长李伟:每个村申报,然后我们乡上汇总,报给区,由他们来实际批复。

主持人:去年报了多少公里,您清楚吗?

南充市顺庆区新复乡副乡长李伟:按照规定需要修的都报了的,批复下来就是回龙场村2.9公里,另一个村780米,差不多3公里多。

主持人:我想问一下交通局这边,区交通局对下指标有什么标准要求,每年修这一类道路有多少指标?

南充市顺庆区交通局副局长夏易全:关于村道、社道路指标的征求,是我们年底的时候下达,各乡镇根据需求上报,上报完了以后我们到乡镇,包括财政的协调,就是到现场实地查看,查看完了以后,根据我们的国家交通部和四川省农村道路管理条例相关规定,因为社道是参照村道的建设标准来,根据道路的现场坡度和技术标准要求,再征求乡人民政府的意见,我们这样下,因为这个指标每年到区人民政府是按照全区的计划是指标下了50公里。

主持人:另外还想问七坪寨景区的道路实施主体,究竟是交通局还是文旅局?

南充市顺庆区交通局副局长夏易全:实施主体是我们交通局,没有和景区管理部门交接之前,属于我们,因为景区还在打造,包括我们沿途的一些标线标牌还没完善,都完善完了以后,我们就与景区管理相关部门进行交接,完了以后景区内道路就由他们负责。

主持人:那为什么你们采访当中你们单位那位杨股长说这个不是你们交通局,是文旅区具体哪个部门他也不清楚,这算是推吗?

南充市顺庆区交通局局长黄俊:因为七坪寨景区是我们全区在17年打造的一个旅游景区,主要是乡村振兴这块的,这个里面的道路是我们修建的,然后我们的文旅局也在设计我们整个的片区的规划,然后现在道路修好了,七坪寨的景区现在已部分交由我们顺美公司在进行管理,所以说这里面涉及多个部门,大家都在共同协力来做这块,所以我们的同志可能对这个具体情况不是很清楚,但道路管理的主体是我们交通局;第二现在景区的道路已经要移交给公司管理了,但是景区的周边道路还是由我们交通局进行规划和管理。

主持人:应该怎么去完善景区配套的或者整体打造?

南充市顺庆区交通局局长黄俊:目前我们全区正在进行对整个西河片区规划,是30平方公里,现在也正在做规划,已经做了好几稿了,对于回龙场这块,鑫达也就是我们的潆华工业园区,还规划了一条六公里在报告我们回龙场道路的情况,我们全区每年的指标,因为现在村道路已经全部修完了,实际上是现在我们解决社道路,解决老百姓出行的问题,因为村道这块,全区是每年保障了大概3000万的样子,就是下达了50公里新建、50公里加宽的道路,但因为我们全区有十几个乡镇,所以说分到每个乡镇过后,每个乡镇的指标就相对要少一点。

主持人:接下提问到区财政局,像短片中的情况,以及现场几位领导解释的情况,这个究竟是不是钱的事?

南充市顺庆区财政局总会计师刘杰:我的理解应该还是钱的问题。

主持人:我们区财政每年在这一方面资金拨付大概是有多少?

南充市顺庆区财政局总会计师刘杰:因为在17年以前,我们每年大概村道路的指标,是我们安排的是村道路的修建,是一百公里,17年以后,整个全区的村道路这一块,实际上就基本上已经建完了,现在更多的是社道路和一些串户路,所在17年以后,一百公里指标没减,但是我们把它分成50公里的新建和50公里的加宽,因为在17年以前有很多道路,当时的技术标准是按3.5米修的,现在的标准都提高了4米5了。

主持人:财政资金拨付出来如何使用,你们有没有相关要求?

南充市顺庆区财政局总会计师刘杰:使用我们是和交通局一样的,就是村社报,乡镇统计,报交通局审核,审核了以后,在总指标不变的情况下,按照轻重缓急安排下去,我们现在的标准是国家补助43万,其余部分需要村民去自筹。

主持人:接下来问到今天带队的区政府分管交通的副区长杨春林,刚刚我们也看到了村民的出行的确非常的不方便,所以他们那种急切的心情我们是可以理解的,作为政府还有我们的相关职能部门可以做一些什么,来帮助他们尽早的实现通路的愿望?

南充市顺庆区副区长杨春林:主持人好,观众朋友们好,今天参加阳光问政, 表个态,今天发现的问题照单全收,回去过后立说立行抓整改,顺排工序倒排工期抓落实,毫不含糊,这是表个态;第二个针对主持人提出的问题,我想在这个地方做简要的报告,第一个针对顺庆的村社道路,我们做了一个系统的规划:首先我们基本的情况是全区的村道路建设已经圆满完成,社道路建设国家没得政策支持,也没有明确要求,是我们区委区政府自我加压,地方财政自行筹资筹劳,是每年形成固化模式,是财政拿钱,每年预算3000万,每年补助解决50公里的社道路,50公里的村道路维修是由地方财政拿钱,这个钱的比例已经占了全区均价的78%,其余的22%,由老百姓集资一点,投工投劳投一点,乡友捐一点,几点办法来逐步解决这些问题,这是从解决社道路的问题,村道路已经解决完了,那么为什么要进行每年50公里范围之内,一是资金问题,顺庆区每年拿3000万左右,财力也算可以了,二是我们对公路的规划、交通的规划,是放眼全局、兼顾各方,像今年我们行政区划调整过后,我们针对已经撤并的乡镇,比如说明年我们计划的芦溪到樊殿,灯台到凤山,共兴到顺河,搬罾到芦溪,以及我们西河乡村振兴示范带,财政硬拿的资金大概是接近5个亿,在解决这些问题;第二个问题,顺庆区是全市独一无二的开通了幸福公交,财政每年固定投入600万,解决老百姓出行难、交通更加便捷通畅的问题,这是全市独一无二的;第三,对于社道路的建设,我们是采取老百姓申请,汇报给乡上,乡上来交通局申请,交通局和财政下去踏勘,要避免资源的过度浪费,要尽量形成闭合回路,让老百姓更加便捷和方便,在进行把关过后,再来报区人民政府审核过后下达指标,每年是常态化的保持50公里的社道路建设,50公里的村道路维修,这都是地方财政自我加压筹集的资金,基本情况是这个情况。

媒体代表刘舒艺:刚才的短片相信大家都有一个感觉,最大的感受就是揪心,而且就是说其中有一个画面,我不晓得大家有没有注意到,左边是上山的路,就是通往七坪寨景区的,右边是下去的路,就是一条烂路,这种画面我觉得十分有冲击力,当然最大的问题还是群众出行的问题,很多群众反映了种的菜卖不出去、烂到地里头,猪也拖不出去,走路一步一滑穿筒鞋,甚至有些把手摔断了,所以揪心,刚才几位领导也介绍了一些情况,我也大致了解了一下,尤其是刚才杨区长说道,这道路都是由地方财政自我加压,来主动修建,但是我想了解一下,不管是我们的当地的乡政府也好,还是交通局也好,我们每年修社道路定村定点,它的标准、依据是什么?为啥子像这样的最困难的地方没有涉及到,当然先是由地方,比如说乡镇报上去报交通局,那么到了之后交通局有没有到现场去了解、去核实,有没有去实地勘察,该修还是不该修,或者是哪里没有顾及到的?

南充市顺庆区交通局副局长夏易全:刚才提到定点定村,这个确实是我们交通局组织了一个月时间,到乡镇去,根据他们乡镇所报的,因为我们现在指标有限,不可能所有的道路都要去看,就是你乡镇确定一个重点,带我们去,确实是走了的,大概估了的什么点到什么点,我们就是为了不让资源浪费。

媒体代表刘舒艺:我还是没有明白为什么到现在了,连基本的出行的道路都没有解决,最困难的地方居然没有涉及到?

南充市顺庆区副区长杨春林:村道路的修建,原来经过锁定,曾经是2004年交通厅,已经在用GPS对全省的道路进行了锁定,因此这之后,各地的村道路是国家有补助的,是根据锁定的数据来下达指标,也就是村道路修建,从主干路修到人口相对比较集中的,交通最便捷的地方,一般是以村活动室或者学校作为终点,应该是村道路当时修建的规范,虽然我是今年才到的顺庆区,今年才分管的交通,但是我对这些政策比较了解的,这是需要给媒体朋友们回答的一个问题;第二个问题,针对老百姓提出的社道路建设,是由村社和乡镇提出申请,交通局派专业人员现场踏勘,既要照顾老百姓现实需求,要兼顾各方的利益,还要立足于现实成本的建设,因为找老百姓投太多、支出太多劳力现实是不允许的,二一个这些钱都是区级财政在支付,那么区级财政根据全区的贫困综合测算补助是43万每公里,那么既要照顾少占农地,二要兼顾交通便捷,第三要考虑降低成本,进行综合考量,来进行现场落实,回答完毕。



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