南充市人民政府办公室关于印发《南充市实施城市建设板块重大工程项目2022年行动方案》的通知
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、有关直属机构，有关单位：
《南充市实施城市建设板块重大工程项目2022年行动方案》已经七届市政府第10次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好工作落实。
南充市人民政府办公室
2022年5月17日
南充市实施城市建设板块重大工程项目2022年行动方案
为全面贯彻落实党中央推动成渝地区双城经济圈建设战略部署和省委“一干多支”决策部署，深入落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，力争尽快建成全省和成渝地区经济副中心、全面建设社会主义现代化南充，扎实做好项目挖掘、包装和争引工作，特制定本行动方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实省委十一届三次全会和市第七次党代会以来系列重大决策部署，坚持把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，着力实施一批海绵城市、城市更新、市政设施、城市地标、绿色生态、民生实事等重大城建项目，加快构建融入成渝新格局，全面提升城市环境、城市功能、城市特色，促进城市“面子”更靓、“里子”更实、“底子”更厚，为建成全省和成渝地区经济副中心、全面建设社会主义现代化南充提供坚强支撑。
（二）基本原则
一是坚持重点突出。坚持项目谋划突出体现“重”和“大两个方面。“重”即是在引领性、带动性、补齐短板等方面下功夫，谋划对全市或县、区及行业的长期发展有较大影响和促进作用的骨干项目；“大”即是项目必须达到一定的规模，坚持项目谋划做到少而精，防止项目数量过多、规模过小、分布过散、层次过低。
二是坚持适度超前。坚持项目谋划要放远眼光、开拓视野，结合建设“宜居之城”、“十四五”规划及国家重大发展战略、上级政策导向、南充发展实际等，适度超前谋划。
三是坚持落地落实。坚持项目谋划要具有建设的现实可行性，在谋划过程中，充分对建设资金、建设用地的可能性以及相关设施的配套等进行论证，确保项目谋划一个、落地一个。
（三）目标任务
2022年，全市计划实施重大城市建设项目196个，项目总投资2112.5亿元，年度计划完成投资464亿元，计划完工项目61个。
二、工作重点
大力实施海绵城市、城市更新、市政设施、城市地标、绿色生态、民生实事等6大类城建项目，建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文的新南充。同时，认真贯彻市委《加快建设临江新区的决定》精神，坚持把临江新区建设作为头等大事，全力加速新区成型成势。
（一）加快推进海绵城市建设。实施一批雨污水分流改造、城市内涝治理、水环境综合整治等项目，包括顺庆北片区市政及“三无小区”管网雨污分流改造工程、高坪城乡污水处理厂及雨污管网建设项目、嘉陵攀龙路片区防洪排涝整治工程、阆中市水环境综合治理PPP项目、南部城区内涝整治项目、仪陇县城截洪沟建设项目、营山排水防涝设施建设项目、西充城镇污水治理两年攻坚行动一期工程、蓬安城区污水治理项目等28个海绵城市建设项目，助力我市治理城市内涝、水环境污染、水资源紧缺等“城市病”，提高城市治理水平。
（二）加快推进城市有机更新。实施一批老旧小区改造、道路提升改造项目，包括顺庆合众街片区改造项目、高坪2022年老旧小区改造项目、阆中公园路片区老旧小区改造项目、南部白鹤湾等老旧小区改造配套基础设施建设项目、仪陇县老旧小区改造项目、营山县城镇老旧小区改造项目、西充县2022年城镇老旧小区改造项目、蓬安老旧小区改造及配套基础设施建设项目等34个城市更新建设项目，改善城市居住环境，提升城市形象和人民幸福感。
（三）加快推进市政设施建设。实施一批水、电、气、道路、桥梁等市政设施建设项目，包括市第四自来水厂二期扩建工程、南充2022年电力基础设施建设项目、顺庆西河滨河路、高坪将军路大桥延长线、嘉陵文峰大道改造提升工程、阆中机场场外道路及排水工程项目、南部滨江路段综合治理及配套建设项目、仪陇嘉陵江三桥建设项目、营山县应急储气设施和输配管网工程、蓬安县自来水公司第二水厂工程等93个市政设施建设项目，完善城市功能，提升城市承载力。
（四）加快推进城市地标建设。实施一批会展中心、特色文旅度假区、城市商业综合体及星级酒店等项目，包含南充双创中心建设工程、南充国际会展中心PPP项目、阆中水城、南部县明宇豪雅酒店、仪陇县金松湖城市综合体、营山县仁和国际广场、西充有机农业示范街区、蓬安体育中心等18个城市地标建设项目，彰显地方特色和城市印象，让城市有更多靓丽名片。
（五）加快推进绿色生态建设。实施一批城市公园、水环境综合治理、绿化景观提升改造等绿色生态项目，包括顺庆城北公园扩建项目、高坪东湖（朱凤山）生态环境修复治理项目、嘉陵黄金江岸二期项目、南部县灵云山公园改造提升项目、嘉陵江流域仪陇段生态环境系统整治项目、营山一环路绿化景观提升改造项目、蓬安县相如湖湿地公园修复工程等10个绿色生态项目，强化环境保护，有效改善城市生态环境。
（六）加快推进民生项目建设。实施一批背街小巷改造、停车场、充电桩等项目，包括顺庆湖州街道路改造项目、高坪区兴汉路综合整治项目、阆中市城市停车场（一期）建设项目、南部县城智能停车场建设项目、仪陇县宏德市民广场及周边停车场提升项目、营山县城市停车场项目、西充县停车场充电桩建设项目、蓬安2022年县城区停车场建设项目等13个民生实事建设项目，切实解决民生问题，提升群众幸福感和获得感。
三、工作举措
（一）全力推动项目前期。按照“一切有利于项目建设、一切服务于项目建设”的要求，在依法依规、规范操作的前提下，强化服务意识，积极主动作为，打破常规、急事急办、急事快办，高效办理各项项目手续，全力服务项目建设。进一步充实项目组人员，细化目标、压实责任，科学安排、统筹推进，对项目前期工作中可能遇到的困难和问题，超前谋划，提早研究，全力解决，确保项目前期工作优质高效，推动项目及早开工建设。
（二）全力推进项目攻坚。坚持挂图作战，明确“任务书”，逐个细化任务清单、锁定具体内容、确定目标进度；明确“时间表”，把推进任务分解到季、细化到月、落实到天，倒排工期、顺排工序，节点管理、倒逼落地；明确“责任状”，坚持重大项目领导挂联制度，逐个项目明确责任领导、责任主体和责任人，实行每周一例会、一月一小结、半年一总结，做到月月有计划、周周有安排、天天有进度，确保项目快速推进。
（三）全力确保质量安全。坚持进度服从质量原则，大力发扬“工匠”精神，认真按照工程管理法律法规及行业制度规范，切实加强项目建设过程精细化管理。压实监管责任，进一步加大建设工程监督检查力度，确保建成一批国、省优质工程，不留遗憾、不留败笔。切实优化施工组织，全面落实项目建设各方安全生产责任，不断提高安全文明施工水平，坚决确保项目质量安全。强化环境保护，加强建筑工地扬尘治理、水土流失防治、噪音污染防治等，确保我市环境质量持续向好。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各地各有关部门（单位）要结合自身职能职责，按照“一事一主体、一主体一责任人”的要求，组建项目推进领导小组，建立健全“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”的重大城建项目工作推进机制。坚持挂帅出征、挂图作战、挂责问效，进一步细化分解项目任务，精心编制工作计划，科学安排建设时序，努力形成更多实物量、工作量、投资量。
（二）强化协调保障。强化各部门协调联动，整合力量、整合资源，协同作战、跟踪服务，优化流程、马上就办。一是强化资金保障，市、县（市、区）发改、财政、金融部门要充分发挥职能作用和行业优势，坚持财政资金优先安排、专项资金优先整合、信贷资金优先投放；广泛吸纳社会资本投入，积极做好工程建设立项、争资和融资工作，努力破解资金瓶颈，全力保障项目资金需求。二是强化用地保障，各地自然资源和规划部门要统筹用好建设用地指标，加大征地拆迁力度，全力保障城建重点项目建设用地需求。三是强化服务保障，各级各相关部门（单位）要加强项目建设服务保障，精简各类审批流程、开辟绿色通道，全力营造良好的政务环境；供水、电力、通信以及城管、交警部门要积极配合工程建设，全力做好项目施工的要素保障工作，项目业主单位要坚持绿色低碳的建设理念，强化项目环境保护监管工作，切实维护好项目建设和生态环境的平衡，确保工程项目建设顺利推进。
（三）加强跟踪督办。健全多方联动督查机制，统筹开展城市建设板块重大项目建设督查，采取“四不两直”方式开展随机抽查，加大跟踪督促和典型通报力度。对在项目建设过程中不作为、慢作为、乱作为的人和事，严格追究相关责任单位领导和责任人的责任。
附件：1.2022年南充市实施城市建设板块重大工程项目名单
2.2022年南充市城市建设板块省重点推进项目名单
3.2022年南充市300个重点项目城市建设板块项目名单
4.2022年南充市临江新区实施城市建设板块重大工程项目名单
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