有限空间狭小、通风不畅，极易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足等，极易引发作业人员中毒、窒息等伤亡风险，作业环境情况复杂、危险性大容易因盲目施救造成人员伤亡扩大等。近年来，全国多地这方面的事故时有发生甚至反复发生，教训极其深刻，务必引以为戒。

A  宣教并举学懂“规范”

近日，南充市安委会向各地各部门和企业专门印发了《关于加强有限空间作业管理的通知》，部署要求各地有效建立辖区生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的有限空间作业安全管理机制，全面落实安全防范措施。各行业部门严格落实“三管三必须”要求，将有限空间作业安全纳入日常工作部署，加大日常监管、督导、检查力度。采取宣传、教育、培训等方式组织辖区、行业、企业学懂弄通一并印发的房屋市政工程施工、市政基础设施、公路水路行业、水电站、涉有毒有害和易燃易爆危险废物、畜禽养殖、危险化学品企业、特种设备8大行业领域有限空间作业安全操作规程（规范、指南）和工贸企业推行有限空间作业安全管理“七必须”（作业方案必审批、作业人员必培训、作业过程必通风、有毒有害必检测、防护用品必配备、作业监护必到位、应急救援必科学）。

B  压实主责清单“防范”

“组织各地各部门督促辖区、行业各生产经营单位依法履行安全生产主体责任，其法定代表人、实际控制人、实际负责人是本单位有限空间作业安全第一负责人，全面落实有限空间作业安全操作规程（规范、指南）等。”南充市安委会要求各地各部门深入开展有限空间风险辨识，摸清有限空间数量、部位、危险有害因素等，建立管理台账，及时更新公示。结合安全生产清单制管理和“行业共性+企业个性”制定有限空间责任清单、任务清单，健全完善全员安全责任制。定期排查、及时消除有限空间风险隐患，落实问题隐患整改闭环。加强作业人员教育培训，组织开展有限空间安全培训和应急演练，配齐通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品，严格落实作业审批和现场管理要求，有效防范有限空间作业安全事故发生。

C  监管执法守住“底线”

南充市安委会明确各地各部门对有限空间作业实施监督检查时，重点抽查生产经营单位对有限空间作业安全操作规程（规范、指南）等的执行和安全管理制度、有限空间管理台账、检测记录、劳动防护用品配备、应急救援演练、专项安全培训等制定完善、推进落实情况。加强对执法人员的有限空间作业安全知识培训，并为检查有限空间作业安全的执法人员配备必要的劳动防护用品、检测仪器。行业管理部门及其执法人员发现有限空间作业存在重大隐患的，应当责令立即或者限期整改；重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令暂时停止作业，撤出作业人员，重大隐患排除后，经审查同意可恢复作业。

D  巡查考核严肃“问责”

同时，发挥专家技术优势、媒体监督作用，组织各地各部门采取“四不两直”“三带三查”方式开展暗访督查，对标安全生产法律法规、标准规范找准查实生产经营单位有限空间作业中存在的问题隐患，公开曝光一批典型案例，做到“以案促改”。南充市安委会办公室加强督查检查，将有限空间作业安全监管纳入巡查考核内容，对责任落实不到位、工作推进不力等情况及时通报批评，对因此导致事故发生的按照“四不放过”原则依法依规严肃调查处理，对性质恶劣、影响严重的典型事故，将采取挂牌督办，提级调查等方式，依法依规从严追责问责。