“围绕‘从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题’，组织开展全市安全生产大检查暨“打非治违”执法检查，倒逼企业落实主体责任，提升本质安全水平。”南充市应急管理局相关负责人介绍，市安委会办公室日前印发《全市安全生产大检查暨“打非治违”执法检查专项工作方案》，从5月起至12月底，强化重点行业领域安全专项整治和监管执法，精准管控安全风险，切实消除隐患，集中打击、整治安全生产非法违法行为，防范遏制事故发生，确保全市安全生产形势持续安定稳定。

此次专项工作实现“三个100%”，即：重点企业检查执法率100%，安全生产违法行为依法查处率100%，安全生产隐患和问题整改复查率100%。依法落实“五个一批”，即：严惩一批违法违规行为，治理一批重大隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。通过执法检查达到全面整治重大隐患，大幅减少“三违”行为，企业法治意识全面提升，安全生产主体责任落实明显加强，本质安全水平大幅提升的目标。

市安委会办公室要求市县两级负有安全生产监督管理职责部门按照分工，围绕城镇燃气、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、交通运输、水电、油气管道、建筑施工、特种设备、文化旅游、民爆物品、消防、工贸等重点行业领域的生产经营单位开展安全生产大检查暨“打非治违”执法检查。检查对象结合年度监督检查计划、“护安2022”监管执法专项行动执法检查企业名录库开展，对未列入名录库但安全基础薄弱、安全文化意识较差、危险性较大的企业，应纳入本次执法检查范围实施全覆盖执法。

专项工作将采取“四不两直”和“三带三查”模式执法，阶段性开展示范性执法、交叉执法行动，保持“打非治违”高压态势，狠抓重点行业领域关键环节，全面落实企业主体责任，切实解决执法宽松软，健全完善双重预防机制。

明确市、县两级安委会统筹督促，定期对辖区大检查暨“打非治违”执法检查进行分析研判，采取措施，督导执法检查有序推进；市级行业主管部门根据相关法律法规标准，聚焦本行业重大风险隐患、关键部位环节、“三违”行为等重点内容，制定各行业重点执法检查事项清单印发各县（市、区）实施。市、县两级行业主管部门认真履行好《安全生产法》第六十五条赋予的执法职责，对照本行业重点执法检查事项清单，进行逐一验证式执法，对企业主要负责人的履职情况应纳入执法必查项。发改、公安、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、文化广播电视和旅游、应急管理、市场监管以及其他负有安全生产监督管理职责的部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则和各自的职能职责分工开展大检查暨“打非治违”执法检查。

为确保此次专项工作取得实效，市安委会办公室要求市县两级负有安全监督管理职责的部门迅速行动，制定实施方案，明确任务措施、工作责任和标准要求，与计划执法、“护安2022”监管执法专项行动统筹协调、整体推进，推进分类分级执法，完善协调机制，形成上下联动、步调一致的执法新格局。严肃工作纪律，建立领导干部违法干预行政执法记录和处理机制，坚决整治执法检查宽松软问题，紧盯各类违法行为不放，督促企业彻底整改，不能以优化营商环境为名放松执法。要加大宣传力度，放大查处效果，形成执法震慑，达到“查处一家、警示一批、教育一片”的目的。要严格落实执法与普法相结合，坚持“谁执法、谁普法”，教会企业查找重大风险隐患，提升本质安全水平。要拓宽举报渠道，落实举报奖励，营造人人参与排查整治身边安全隐患、提高全民安全意识的良好氛围。本次专项工作将纳入2022年各县（市、区）和行业部门安全生产目标绩效考评。