2020年2月28日 星期五
索 引 号: 008750463/2019-00046 主题分类: 政策文件 发布机构: 市水务局办公室 发布日期: 2019-09-04 文号号: 关 键 词: 通知
南充市水务局关于开展全市水利工程建设施工领域安全生产专项治理行动的通知
时间:2019-09-04 来源:市水务局办公室 字体大小 打印本页 打印本页 关闭本页 关闭本页
  各县(市、区)水务局,升钟建管局,局机关各科室(单位):

  为加强全省水利工程建设施工领域安全生产工作,省水利厅近日印发了《关于开展全省水利工程建设施工领域安全生产专项治理行动的通知》(川水函〔2018〕951号),现转发你们。为加强全市水利工程建设施工领域安全生产工作,我局相应制定了全市水利工程安全生产专项治理行动方案,请各单位结合省厅文件通知一并贯彻落实,现就有关工作通知如下:

  一、安全生产专项治理行动范围

  全市范围内在建的水利工程建设项目,包括大中型灌区续建配套节水改造骨干工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程、新建大型灌区工程、主要支流治理、农村饮水安全巩固提升、中型水库、大中型病险水库(闸)除险加固、坡耕地水土流失综合治理工程、中小河流治理、小型病险水库除险加固、小型水库建设等在建项目。

  二、全市分组安排

  市水务局拟于2018年7月至11月期间,在全市范围内开展安全生产专项治理行动,对各地分组督导检查,各分组名单详见附件1,具体检查时间由各组自行安排。

  督导检查组提交“南充市水利工程安全检查记录表”、“水利建设项目施工安全专项治理情况统计表”等相关资料。

  三、报送资料要求

  1、请各县(市、区)水务局、升钟建管局确定一名联络员,并于2018年7月10日前将联络员名单(附件2)报局建管科;

  2、请各地在7月15日前制定专项治理行动实施方案和落实动员部署;

  3、专项治理行动总结报告(参照省厅方案“专项治理重点内容”编写)、水利建设项目施工安全专项治情况统计表(附件5)于11月30日前报送局建管科。

  联 系 人:雍西江

  联系电话:0817-2225427

  邮 箱:413409092@ qq.com

  附件:1、市水务局县级领导包县督导检查分组表

  2、水利建设项目施工安全专项治理 联络员名单

  3、南充市水利工程安全检查记录表

  4、南充市水利工程建设施工领域安全生产专项治理行动方案

  5、水利建设项目施工安全专项治理情况统计表

  6、《关于开展全省水利工程建设施工领域安全生产专项治理行动的通知》(川水函〔2018〕951号)

  南充市水务局

  2018年7月4日

  


  附件1:

  市水务局县级领导包县督导检查分组表

  
县(市、区) 包县领导 包县责任科室
顺庆区 谢小军 河长办、质监站
南充升钟建管局 罗秀建 建管科、供排水服务处、堤防处
高坪区
嘉陵区
阆中市 付 强 人事科、防办
南部县
西充县 粟 栗 水政科、水监支队
仪陇县
营山县 邓晓林 农水科、水保办
蓬安县


  


  附件2

  水利建设项目施工安全专项治理联络员名单

  
单位名称 联络员

  姓名
职务 联系电话 邮 箱 分管

  领导
分管领导

  联系方式
备注
               


  


  附件3

  南充市水利工程安全检查记录表

  被检查单位: 检查日期:
项目名称  
检查内容  
存在问题  
整改建议  
被检查单位

  (签字)
 
检查人员

  (签字)
 
备 注  


  附件4

  南充市水利工程建设施工领域安全生产

  专项治理行动方案

  为切实加强全市水利工程建设施工领域安全生产工作,按照四川省水利厅《关于开展全省水利工程建设施工领域安全生产专项治理行动的通知》(川水函〔2018〕951号)和南充市安全生产委员会办公室《关于印发<南充市开展建筑施工领域安全生产专项治理行动方案>的通知》(南市安委办〔2018〕10号)的要求,结合我市水利工程建设情况,特制订本方案。

  一、行动目标

  进一步强化安全发展理念,提升全市水利工程建设安全生产水平,以严格落实业主、设计、监理、施工、检测检验等单位安全生产主体责任,健全安全管理机构和安全生产管理制度,强化安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制为重点,突出隧道工程、深基坑、高边坡、起重机械、脚手架、模板支撑等重点部位安全风险应对能力,切实提升全市水利工程建设安全生产监管水平,保障全市水利行业安全生产形势持续稳定。

  二、范围和内容

  (一)专项治理范围

  全市范围内在建的水利工程建设项目,包括大中型灌区续建配套节水改造骨干工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程、新建大型灌区工程、主要支流治理、农村饮水安全巩固提升、中型水库、大中型病险水库( 闸) 除险加固、坡耕地水土流失综合治理工程、中小河流治理、小型病险水库除险加固、小型水库建设等在建项目。

  (二)专项治理重点内容

  1、水利工程建设项目现场安全专项治理重点

  根据«水利工程建设安全生产管理规定»(水利部令第26号)和«水利水电工程施工安全管理导则»(SL721-2015 )等有关要求,重点治理水利工程建设中以下8个方面的违法违规行为和事故隐患

  (1)项目安全生产组织管理。安全管理机构设立和人员配备、全员安全生产责任制落实和考核、安全生产管理制度和技术操作规程建立和执行、安全生产投入资金保障等情况。

  (2)安全生产教育培训。教育培训制度建立、施工单位安全生产“三类人员”教育培训和考核、作业人员三级安全教育培训和考核、新上岗人员教育培训和考核、其他施工管理人员年度安全教育培训等情况。

  (3)专项施工方案落实。项目法人安全生产措施方案、工程度汛方案,施工单位施工组织设计中安全技术措施专篇及基坑支护和降水工程、土方和石方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除爆破工程、围堰工程等危险性较大单项工程专项施工方案的编制、审核、审查、审批、备案和落实情况。

  (4)安全技术交底。按照有关技术规范要求,在工程开工前、单项工程或专项施工方案施工前、工种施工前、交叉作业时以及施工过程中作业环境或施工条件发生变化时等,组织相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。

  (5)隐患排查治理。施工现场安全检查及隐患排查治理制度的建立和执行、事故隐患治理“五落实”及闭环管理、重大事故隐 患治理、因自然灾害可能导致事故隐患预防措施等情况。

  (6)现场安全生产管理。施工区域安全管理、设备设施(尤其是特 种设备)安全管理、重大危险源辨识和管控、洞口及临边防护、安全警示标志设置、劳动保护用品使用、人员持证上岗等情况。

  (7)应急管理。生产安全事故应急救援预案、超标准洪水应急预案、现场处置方案等应急预案体系建立情况,应急救援组织及人员、应急救援器材和设备、定期应急演练等情况。

  (8)隧洞施工安全风险识别和管控。地质风险因素识别及控制方案、安全风险评估、超前地质预报、隧洞通风及检测、隧洞支护及安全步距、高风险工点实时监测及预警、逃生通道设置等情况。

  2、建设项目安全管理方面整治重点内容

  (1)企业安全生产主体责任落实情况。安全生产管理制度和安全技术操作规程建立情况,安全生产目标责任制和层层签订目标责任书情况,安全管理机构的设置和安全管理人员配备情况,安全生产费用的提取和使用情况,年度安全教育培训计划的制定、实施、考核和三级教育培训落实情况,特种作业人员的管理和持证上岗情况,劳动防护用品的配备和使用情况,应急救援预案的编制、 审核、演练和应急救援物资储备情况,安全隐患排查治理和闭环管理情况。

  (2)项目分包、转包情况。分包、转包单位资质情况,分包、转包单位项目负责人在职、 在岗情况,是否存在“以包代管”、“包而不管”等情况。

  (3)项目监理情况。项目监理机构和现场监理人员配合及在职在岗情况,是否按照相关规定开展分部分项工程施工方案审查、分部分项工程和隐蔽工程的检查、验收质量、安全检查等监理工作,落实监理例会和监理日志填写情况等。

  (4)建设单位( 业主) 履职情况。按规定概算和支付安全施工措施费用情况,报备建设工程有关安全施工措施相关资料情况,工程发包具有相应资质等级的施工单位情况等。

  三、进度和安排

  专项治理行动时间为2018年7月至12月底,具体分为三个阶段组织实施。

  (一)动员部署阶段(7月15日前)

  升钟建管局、各县市区水行政主管部门要结合实际情况,制定切实可行的专项治理行动实施方案,明确治理范围、重点、步骤、措施和要求,细化监督检查计划和施工现场检查内容,做好动员部署。

  (二)重点治理阶段(7月16日-11月25日)

  根据统一部署和实施方案,组织水利工程建设项目深入开展专项治理自查自纠工作,同时组织专门力量,针对隧洞等安全风 险高、施工难度大、技术要求严、交叉作业多的工程,严格开展监督检查,严查违法违规行为,发现问题和隐患立即督促整改。

  (三)总结完善阶段(11月26日-12月30日)

  各单位要全面梳理专项治理行动开展情况,系统总结经验做法,健全完善有关规章制度,建立健全长效机制。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导

  各单位要高度重视,加强领导、精心安排、周密部署,细化专项治理方案,明确专项治理范围、重点、时间、要求和工作措施,务求实效,市水务局成立以王体刚局长为组长的“ 南充市水利工程建设施工领域安全生产专项治理行动领导小组”,负责指导、协调和监督检查全市专项治理行动工作,建设与管理科、 市防办、 农水科、河长办、水保站、堤防处分别负责各自职责范围内建设项目的专项治理工作。

  (二)注重工作实效

  各单位要按照水利部、省水利厅和市安委会要求,分别建立管理范围内具有隧洞的水利建设项目清单,摸清项目安全生产管理总体情况和隧洞工程建设安全管理情况,对重点工程进行全覆盖检查,水行政主管部门在专项行动中发现违法违规行为,要按照相关规定采取现场处理、责令整改、行政处罚、行政强制等执法措施,相关行政处罚信息要在20日内以电子邮件形式报送水利厅,专项治理期间发生的各类事故,要按照安全生产诚信制度实施联合惩戒。

  (三)开展监督检查

  根据工作安排,我局将于2018年7-11月期间开展专项治理督导检查工作(督导分组见附件1),各组要确保督导检查工作全面落到实处。

  (四)及时总结分析

  各单位要注重专项治理行动的分析总结,宣传推广好的经验和做法,推动专项治理行动扎实开展,并按省市时间节点要求报送有关总结情况,全市汇总后上报省厅及有关部门。

  五、领导小组名单(见下页)


  南充市水利建设项目施工领域安全生产

  专项治理行动领导小组名单

  组 长:王体刚 党组书记、局长

  副组长:罗秀建 党组成员、副局长

  付 强 党组成员、副局长

  粟 栗 党组成员、副局长

  邓晓林 党组成员、总工程师

  谢小军 调研员

  成 员:规划计划科、水政水资源科、建设与管理科、河长办、市水利综合监察支队、市防汛抗旱指挥部办公室、市水利工程质量监督站、市水土保持站、市堤防处主要负责人。

  领导小组下设办公室,罗秀建兼任办公室主任,日常事务由建设与管理科承担。

  该领导小组自专项行动结束之日自动撤销。

  


  附件5

  水利建设项目施工安全专项治理情况统计表

  
单位名称 各级水行政主管部门监督检查情况 建设项目自查自纠情况 单位负责人

  签字
检查组总数 参加人次总数 检查项目总数 其中检查具有隧洞工程项目数量 发现隐患数量 已整改隐患

  数量
挂牌督办隐患数量 采取执法措施事项数量 实施联合惩戒事项数量 自查自纠项目数量 排查隐患数量 整改隐患数量
                           
主办:南充市人民政府办公室   承办:南充市电子政务服务中心 网站咨询服务电话:(0817)2666032
蜀 ICP备 05029665 号  南公安备51130202000205号   网站标识码:5113000012  

收起