2019年7月21日 星期日
索 引 号: 78474500X/2017-00013 主题分类: 政策文件 发布机构: 市国资委 发布日期: 2017-09-05 文号号: 关 键 词: 安全
关于打好“安全稳定保卫战”集中开展安全生产大检查的实施方案
时间:2017-09-05 来源:市国资委 字体大小 打印本页 打印本页 关闭本页 关闭本页
  南充市政府国有资产监督管理委员会关于打好“安全稳定保卫战”集中开展安全生产大检查的实施方案

  市属国有企业:

  7月13日我市召开了全市安全稳定工作会,为认真贯彻落实会议精神,进一步加强安全生产工作,强化落实企业安全生产主体责任,从严从紧打赢安全生产保卫战,坚决遏制较大以上生产安全事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境,按照《南充市安全生产委员会关于打好“安全稳定保卫战”集中开展安全生产大检查的通知》(南市安委〔2017〕20号)工作部署,定于2017年7月至10月在市属国有企业范围内集中开展安全生产大检查。现就有关事项通知如下:

  一、总体要求

  认真贯彻落实中、省、市关于安全生产工作的决策部署和市委朝华书记关于打好“安全稳定保卫战”的讲话精神,进一步强化安全生产责任落实,坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合,集中开展安全生产大检查,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,严格落实各项安全防范责任和措施,坚决遏制较大以上事故发生。

  二、检查重点内容

  (一)安全生产责任制落实情况。重点检查主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制、依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员、安全生产费用提取和使用情况等。

  (二)安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;安全生产教育培训情况;危险化学品、建筑施工、交通运输、民航企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况等。

  (三)安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况等。

  (四)隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,在企业内部公布隐患清单,并向当地有关监管部门报告备案,实行整改闭环管理情况;近年来各地政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况;汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况;防暑降温工作措施落实情况;作业现场安全监督检查情况;外来施工队伍(承包商)安全管理情况等。

  (五)应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况等。

  各企业大检查具体内容结合本单位实际制定。

  三、工作安排

  此次安全生产大检查分为自查自改、督促检查和巩固提高三个阶段。

  (一)全面部署,广泛动员,自查自改。(即日起至8月上旬)

  1.各企业结合实际制定本单位大检查的实施方案,明确主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。已安排相关工作的,一并纳入此次大检查统筹组织实施。

  2.各企业按照大检查部署要求,结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,组织力量对照检查内容深入开展自查自改。

  3.各企业全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案。隐患清单和整改落实情况除在单位内部公布外,还应报送至县级安全监管部门和行业主管部门。

  (二)深入检查,排查隐患,集中整治。(8月中旬至9月上旬)

  1.在企业自查自改的基础上,市国资委组织检查组到企业开展对表检查。

  2.对检查发现的严重违法违规行为,报相关部门依法处理。

  3.对大检查发现的每一处问题和隐患,建立台帐,严格落实整改责任,制定整改措施,按要求整改。对重大事故隐患实行挂牌督办,确保整改到位。

  (三)实地督查,统筹推动,巩固提高。(9月上旬至10月)

  1.市国资委将采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式,深入企业开展督查检查,层层传导压力、层层落实责任。突出对安全生产任务重、事故多发的区域、重点行业领域和高风险企业进行重点检查。

  2.市安委会将适时组成督查组对部分重点企业进行检查,检查督查结果将在全市范围内通报,并抄报市委、市政府主要领导。

  四、工作要求

  (一)提高思想认识,加强组织领导。市国资委成立由主任苏勇任组长,各分管领导任副组长,委机关各科室、监管企业主要负责人为成员的安全生产大检查领导小组。各企业要比照成立领导小组,主要负责人切实履行安全生产第一责任人责任,加强对安全生产大检查工作的组织领导,要把此次大检查作为安全生产的重中之重来抓。研究制定具体实施方案,做好动员部署和监督检查,切实排查和整治各类事故隐患,推动大检查工作落地落实。

  (二)严格检查督查,确保闭环管理。严格落实安全生产检查督查工作流程,认真履行检查程序,督查、检查、自查、复查都要有检查记录及相关文书,并将检查情况全部录入安全隐患排查治理信息平台。突出对重要地段、区域、部位的检查督查,做到排查不留死角,对检查中发现的隐患和问题,要立即整改、不能立即整改的,要提出防范措施,明确整改期限和责任人,并制订相应的应急预案,严重危及安全的,要停产整改。要建立安全隐患排查、上报、整改、销号全过程管理电子台账,确保闭环管理。

  (三)加大宣传力度,营造浓厚氛围。各企业要加大宣传力度,充分利用各种宣传手段对大检查工作进行广泛宣传发动,引导职工广泛关注、积极参与,营造浓厚氛围。进一步落实隐患举报奖励制度,设立本单位安全监督电话,及时处理收到的信息,提高事故预防能力。

  (四)强化工作考核,注重结果运用。强化安全生产过程考核,市国资委将大检查开展情况作为安全生产年度目标考核的重要内容(占年度考核总分10%)。对大检查自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力的,要视情况对有关责任人进行约谈或述职;对于情节特别严重的,要严肃追究相关责任人的责任;对因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法从严惩处。通过严格的责任追究,倒逼安全生产责任、措施落实落地,确保“安全稳定保卫战”取得圆满胜利。

  各企业要及时总结提炼工作中的好经验、好做法,推动建立安全生产工作长效机制,于8月9日前书面报送大检查实施方案、联络人名单和《安全生产大检查工作情况统计表》和《重大隐患问题和严重违法行为统计表》,每月23日前报送月度工作情况小结(word电子版)、《安全生产大检查工作情况统计表》和《重大隐患问题和严重违法行为统计表》,10月20日前书面报送安全生产大检查工作总结。要求报送的资料应内容真实、文字精炼、数据准确,每月应报告工作开展基本情况、存在的主要问题及下步措施建议等。要严格按照时限要求报送,重大情况随时报告。未按时按质报送的,将在年度工作考核中予以扣分并通报。

  联系人:青小芳,唐飞

  联系电话:2257855

  邮箱:39758787@qq.com

  附件:1.安全生产大检查工作联络名单

  2.安全生产大检查工作情况统计表

  3.重大隐患问题和严重违法行为统计表

  南充市政府国有资产监督管理委员会

  2017年7月28日
主办:南充市人民政府   承办:南充市人民政府办公室 网站咨询服务电话:(0817)2666032
蜀 ICP备 05029665 号  南公安备51130202000205号   网站标识码:5113000012  

收起