2023年，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府法治工作决策部署，履职尽责，扎实推进，法治政府建设工作取得新成效，现将有关情况报告如下。

一、主要工作及成效

（一）强化组织实施，做到“三个到位”。一是组织领导统筹到位。优化调整以委主要领导为组长的全面推进依法治市工作领导小组，按要求配置公职律师1名、法律专业工作人员1名，负责指导监督卫生健康领域法律法规和规章的实施。严格落实委主要领导第一责任人职责和其他班子成员“一岗双责”责任，委党委会、委务会先后专题研究法治政府建设工作7次。研究制定《南充市卫生健康行业法治政府建设实施方案》和工作台账，压实工作责任。二是行政决策规范到位。建立规范性文件合法性审查制度，严格执行评估论证、意见征求、集体审议等程序，凡是重大行政决策和规范性文件未经合法性审查的，一律不提交上会研究，共开展重大行政决策和规范性文件合法性审查10余次。聘请常年法律顾问，凡是重大行政决策、规范性文件的出台、重大行政调解及重大涉访涉法案件，法律顾问及公职律师均全程参与并提供法律意见。实施重大事项社会稳定风险评估制度，先后对市传染病医院、市疾控中心（市公共卫生服务中心）和北京安贞医院四川医院项目等事项开展社会稳定风险评估。三是以法促改落实到位。综合医改纵深推进，建成川北医学院附属医院和市中心医院两大城市医疗集团，以县级医院为龙头组建医疗联合体34个。仪陇县大胆探索“一个总医院”模式改革，深度融合县域医疗卫生资源，实现县域公立医疗卫生机构一体化管理，错位、分层级发展，形成高度集成医疗体系。人事薪酬制度改革稳步推进，试点推行员额管理制度，有效解决医院编制不足问题。建成跨区域远程会诊平台46个、集中诊断中心8个、互联网医院7家、智慧医院7家，全面开通三级以上医疗机构网上在线就诊、线上缴费、药品快递等网上诊疗服务，网上年诊疗400余万人次，全面改善就医体验，不断提升群众就医获得感。

（二）狠抓法治宣贯，深化“三个持续”。一是法治思维持续提升。认真落实党委中心组学法，党委会、委务会会前学法制度，举办专题法治培训班2期，会前学法6次，深入学习习近平法治思想，学习《宪法》《行政处罚法》《行政许可法》等综合性法律法规，结合行业实际学习《基本医疗卫生与健康促进法》《中医药法》等业务法律法规。组织市直卫生系统干部职工参与网上法治知识学习，通过学习强国APP等途径，开展个人自学活动，2023年度干部职工在线学法考试完成率100%，及格率100%，增强行业法治素养，提升法治思维，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。二是行业普法持续深入。结合世界卫生日、艾滋病日、高血压日和职业病防治宣传周等各类宣传日（周）和“12.4”国家宪法宣传周等特殊时期，开展行业法制宣传，先后发放普法宣传资料5万余份。在市卫生健康委门户网站开设“法治政府”专栏，持续宣传卫生健康行业法律法规和法治建设动态。开通卫生监督投诉平台，畅通患者投诉渠道，门诊住院患者满意度保持在96%以上。三是营商环境持续改善。根据法律法规与单位职能职责调整情况，动态调整市卫生健康委行政权力清单和权责清单，做到行权有据、执法有依。建立“一窗受理、集中办理、一站式办结”制度，窗口授权率、现场办结率均为100%。持续实施“医疗机构执业、放射诊疗许可、母婴保健执业、精麻药品购用”“四证合一”和二级及以下医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”制度，最大程度减少审批事项。加快推进“新生儿出生一件事”联办工作，一次性办理出生医学证明、户口登记、预防接种证办理、城乡居民参保登记、社会保障卡申领。全面推行医师和护士网上电子注册，实施“一网通办”“川渝通办”，按时办结率和群众评议满意率均为100%。

（三）着力化解矛盾，做到“三个加强”。一是加强医疗纠纷处理。持续开展医疗卫生领域乱象整治，切实规范医疗行为，营造良好就医环境。针对发现的问题及时进行整治处理，对涉及的医务人员和医院分别给予扣罚绩效、不良执业行为记分等处理。推进“调赔结合”模式，全市二级及以上公立医疗机构已全部履行完统保手续。市县两级治安与卫生部门、派出所与医疗机构建立联席会议制度，完善公安、卫生、司法等部门联合调解医患纠纷工作机制，建立公安、卫生联控机制，进一步完善处置扰乱医疗机构医疗秩序群体性治安事件工作方案，妥善化解医患纠纷。二是加强计生扶助关怀。建成4个“暖心家园”，全市计划生育特殊家庭“双岗”联系人率达到100%，家庭医生签约率达到100%。全市开通就医绿色通道医疗机构474个，提供“两免四优先”医疗服务10279人次，免费体检8952人次，提供保障性住房和农村危房改造24户，代缴养老保险162人，累计发放慰问金或慰问品等451.6余万元。三是加强信访矛盾排查化解。进一步压实首接首办责任，强化“接诉即办”工作模式，确保群众信访事项及时就地化解。加强群众信访事项受理办理情况办结回访、跟踪问效，推动初信初访问题一次性化解率，对纳入满意度评价的诉求及时进行电话沟通，确保信访群众的诉求“件件有回应、事事有着落”。今年以来，我委处理信访件70件次。

二、存在的不足

2023年市卫健委在法治政府建设工作方面取得一定成效，但仍存在一些不足。主要表现在部分干部职工对法律知识的学习贯彻有待进一步加强，专业法律技能型人才相对匮乏，执法监督力度进一步加强。

三、2024年工作打算