2022年南充市统计局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，着力推进依法行政、依法统计、依法治统，不断提升法治建设水平。现将全年工作报告如下：

一、加强党对法治建设的领导

（一）强化组织领导

市统计局党组将法治建设纳入重要议事日程，列入年度工作计划，法治建设与统计业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。市统计局党组书记、局长高度重视法治建设工作，定期听取工作汇报，严格执行重大行政决策法定程序，进一步健全法律顾问制度，依法依规制定规范性文件，全面推进政务公开，严格规范公正文明执法，完善行政机关工作人员学法用法制度，落实普法责任制。全市统计系统层层压紧压实责任，将一把手述法工作作为学习践行习近平法治思想的重要实践，将一把手履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，抓住领导干部这个“关键少数”，促进法治建设和依法治统有机结合。

（二）强化理论学习

市统计局党组深入学习贯彻习近平法治思想，通过党组会、理论学习中心组会前学法的方式，认真学习习近平法治思想和《法治中国建设规划(2020－2025年)》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《南充市创建全省法治政府建设示范市应知应会参考资料目录及100问》等系列法治建设重要文件。全面统筹开展《宪法》《民法典》《统计法》等法律的宣传学习，提高运用基础性法律化解矛盾纠纷、解决实际问题的能力和水平。

（三）强化责任落实

按照依法治市办及省统计局的部署，市统计局研究制定并印发《2022年统计法治工作要点》和《2022年南充市统计普法工作计划》，明确了法治建设工作任务措施和责任分工。同时通过定期督导、通报曝光等方式，确保统计法治建设工作有序开展、取得实效。

二、持续完善依法行政制度

（一）加强规范性文件管理

认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》等文件精神，依据现行法律法规规章及工作实际，严格审查程序，提出有关意见和建议，未通过合法性审查的不得提交讨论、审议、印发。按照依法治市办要求,坚持“谁制定、谁清理、谁公布”的原则认真做好本单位规范性文件的自查和清理工作，没有发现与现行开放性政策等不相符的法规、规章和规范性文件。

（二）健全依法行政制度体系

坚持依法统计、依法治统，不断优化完善统计数据质量管理机制。各专业修订完善专业统计工作规范和专业数据质量管控办法，健全完善工业、投资、贸易、能源等领域数据质量联审方案，规范审核评估流程，确保统计数据质量不断提升。与市委巡察办联合印发《市委巡察机构与统计机构协作配合暂行办法》，明确了双方协作的方式、主要内容、工作程序，进一步健全统计监督机制。印发《2022年度南充市统计执法检查工作方案》，对统计执法检查流程进行详细规定。印发《关于开展2022年度统计诚信示范企业认定工作的通知》，明确统计诚信示范企业认定工作规范流程。

（三）完善法律顾问工作

按照《关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的意见》要求，2022年市统计局对《南充市统计局法律顾问管理制度》进行修订，与四川兴恒平律师事务所签订常年法律顾问聘请合同，聘请白成国律师担任市统计局常年法律顾问。签订聘请协议后，法律顾问参与市统计局重大合同的合法性审查和行政执法案卷的评查工作。同时法律顾问接受全局干部职工的法律咨询，全年累计3人次进行法律问题咨询。

三、认真开展统计行政执法

（一）落实行政执法人员执证上岗工作制度

今年市统计局2名行政执法人员通过市司法局组织的行政执法资格考试，取得行政执法证。严密组织到期统计执法证重新申请工作，对6个到期统计执法证件进行更换，对3个到期统计执法证件进行注销。认真组织2022年新颁发统计执法证考试工作，组织全市23人报名国家统计局组织的执法资格证考试，组织报名人员参加省局3次培训学习和预考试。

（二）开展统计执法检查

印发《2022年统计执法监督检查计划》，规范统计执法流程，推进行政执法全面公示制度。印发《南充市统计局关于开展2022年度统计执法检查的通知》，明确统计执法检查时间、范围、内容、工作要求，抽调全市统计执法骨干人员统一开展执法检查，对执法检查全过程进行录音录像，执法检查记录资料依法依规归档保存。全年对三区六县242户企业（其中省级抽取90户、市级抽取152户）开展执法检查，检查涵盖工业、能源、投资、建筑业、房地产、服务业、劳动工资、批零住餐、研发9大统计专业。

（三）依法依规追责问责

市统计局依法依规对统计执法检查过程中发现统计数据失实的18户企业（项目）进行立案查处，对违法企业分别给予警告、罚款、责令改正、退出规上企业名录库等处理。同时按照国省要求完善统计执法卷宗，做到执法文书规范。

四、贯彻落实普法责任制度

（一）推动统计法律法规进机关取得成效

推动市委常委会、市政府常务会建立学习统计法律法规长效机制，定期开展统计法律法规学习。推动市县发改、经信、商务、住建等部门在局党委（组）会、局长办公会、职工会上传达学习《统计法》《统计法实施条例》《四川省统计管理条例》等统计法律法规；市委办、市委目督办、市发改委、市交通局等单位邀请我局领导干部进行法律法规专题辅导。推动市政府牵头举办为期两天的全市统计工作专题培训班，专题培训班上进行统计重要法律法规宣传讲解。

（二）推进统计法律法规进党校取得成效

市统计局主动对接市委组织部、市委党校，经过多次协调沟通，将统计法律法规纳入市委党校主体班培训内容，常态化开展统计法律法规进党校活动。7月26日，市统计局总经济师胡佳富在南充市委党校公务员初任培训班（第三期、第四期）对市县两级2020年以来新录用的公务（含选调生）进行授课，宣讲统计法律法规。

（三）统计重要规章制度的宣传学习取得成效

推动南充县（市、区）党委政府和行业主管部门学习贯彻《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等统计重要规章制度。全年市委常委会、市委理论学习中心组、市政府常务会议各学习统计重要规章制度1次，县（市、区）党委、政府学习统计重要规章制度20余次，市县行业主管部门学习统计重要规章制度80余次。

（四）积极开展统计普法宣传活动

市统计局印发《南充市统计局关于集中开展统计法治宣传活动的通知》《南充市统计局贯彻落实〈2022年南充市“美好生活·民法典相伴”主题宣传方案〉的通知》，通过聚焦中国统计开放日、统计普法宣传月等关键时间节点，与顺庆区统计局联合举办统计开放日座谈会，举办12.4宪法知识学习竞赛活动。纵深推进“线上线下”宣法，市统计局“一网两微”等媒体平台解读统计知识63篇次，精心编印统计法律法规宣传读本，面向领导干部、统计人员、调查对象发放宣传资料5000余份，社会各界依法统计氛围更加浓厚。向省局报送《南充市统计局法治宣传月系列法治宣传教育活动情况报告》。积极组织参加国省举办的“与新时代统计改革发展同行”为主题的统计法治征文活动，全市3篇投稿获奖。

五、存在的主要问题

2022年市统计局法治建设工作虽然取得了积极进展，但与法治政府建设总体要求还有差距。主要表现在：

（一）普法宣传不够广泛

在升规入统工作和统计执法办案过程中发现，个别单位、企业负责人不了解统计法，对违规干预统计数据填报的行为抵制不坚决。

（二）队伍建设不够充实

全市统计法治队伍普遍存在人手不足、身兼多职的现象，个别区县存在没有统计执法资格证人员的情况，大部分地区存在既是执法人员又是法治审核人员的局面。同时统计法治人员专业知识和业务水平参差不齐，距离依法治统、统计治理能力现代化的要求差距较大。

六、2023年工作打算

（一）继续深入开展学习

继续深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，把习近平法治思想作为局党组会、理论学习中心组等的重要学习内容。不断健全党员干部日常学法制度，让尊法学法守法用法成为党员干部自觉行为和必备素质，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各方面。

（二）继续落实工作职责

继续把法治建设作为重要工作来抓，明确一把手负总责，分管领导具体负责，执法支队直接负责的工作模式。将法治建设目标任务细化，分解到有关班子成员、科室和个人，形成职责明确、齐抓共管的工作机制。坚决落实党政机关一把手履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取工作汇报，研究部署推进相关工作，并将工作开展情况列入年终述职、述法内容。

（三）继续深化依法行政

继续坚持以习近平法治思想为指导，围绕中心、服务大局，依法全面履行统计部门职能。依据统计法律法规和有关制度，完善工作机制，强化统计数据全流程监管；加强规范性文件、政策文件、重大行政决策合法性审查工作；规范文明开展行政执法，落实行政执法“三项制度”；全面推进政务公开；强化权力运行监督制约，保证权力在法治轨道上运行。