一、法治政府建设工作开展情况

（一）坚持依法行政，提高法治政府建设实效

1.落实重大行政决策程序。我局认真贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》《中共南充市水务局党组议事决策规则》，规范决策流程，强化决策程序刚性约束，确保决策程序正当、过程公开、责任明确。完善局长办公会议制度，对重大事项进行集体讨论，进一步规范了行政决策行为，提高了行政决策效率。

2.持续开展合法性审查。严格执行重大行政决策和行政规范性文件合法性审查工作制度，我局与四川锐思邦律师事务所签订了法律顾问服务合同，重大行政决策、重要合同、重大行政执法决定等均由法律顾问审查把关，充分发挥了法律顾问在制定重大行政决策、推进法治政府建设中的积极作用，行政决策质量得到有效提高，2023年共出具合法性审查意见30余份。

3.加强规范性文件管理。严格落实《四川省行政规范性文件管理办法》（省政府令第327号），落实规范性文件合法性审查、备案工作，实现规范性文件动态管理，完成规范性文件清理工作，2023年我局暂未出台规范性文件，已按相关要求报备。

4.进一步细化完善水务“法治账图”。梳理《南充市水务局工作岗位法治总台账》《南充市水务局法治导图》，完成三级“法治账图”20册，编制法治导图69张，将法律依据、法律要求和法律责任，细化落实到所有岗位、主要节点，渗透到决策、管理、执法等各个环节，做到看账办公、按图作业，使法治账图成为依法履职行权的方向标、导引图。

（二）落实法治责任，推动决策部署落地落实

1.深入学习贯彻习近平法治思想，将《习近平法治思想学习纲要》作为党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要学习内容，通过多形式、分层次、全覆盖的学习培训，教育引导全体干部职工吃透基本精神，把握核心要义，领导干部法治思维和依法行政能力得到显著提升。

2.全面落实决策部署。全面落实中省市关于法治政府建设的决策部署，结合水务法治工作实际，制定《南充市水务局2023年依法治水工作要点》，将法治建设年度工作任务进一步细化，工作责任落实到科室，确保法治建设工作有力有序推进。

3.严格履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设工作摆在重要议事日程，局主要负责同志主持制定2023年度依法治水工作要点，安排部署依法治水年度工作和重点任务，及时组织领导班子成员学习中央和省市有关法治文件和会议精神，传达上级关于法治建设的部署和要求，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，发挥领导的牵引和突破作用，带动全局法治政府建设各项工作全面深入开展。

4.强化法治宣传教育。严格落实会前学法，制定《南充市水务局2023年度会前学法实施方案》，精心选择了《中华人民共和国环境影响评价法》《四川省水资源调度管理办法》等11部法律法规作为主要学法内容，开展会前学法10次、专题学法培训1次，结合四川省学法考法平台及《习近平法治思想学习问答》等读本学习，领导干部的法治意识和法治素养得到有效提升；广泛开展法治宣传，在“世界水日”“中国水周”等重要时间节点，采取视频、新闻、主题宣传活动等方式，大力开展“世界水日”“中国水周”“12.4国家宪法日”等宣传活动，“世界水日”当天线上线下有奖答题、扫码接力人数达8160人次，公众涉水法律意识和水安全意识得到进一步提高。

（三）转变政府职能，持续优化营商环境

1.持续做好行政审批工作，巩固提升“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，不断提升企业和群众的获得感。全面实行行政许可文件统一编号、统一管理制度，今年以来共受理行政许可32件，现已办结31件。

2.构筑行政许可规范，全面落实行政许可事项清单管理并及时动态调整，及时调整南充市水务局2023年度行政许可事项清单，调整后我局共有12项行政许可事项,已及时按要求在门户网站主动公示。

3.持续推进政务服务标准化规范化便利化。完成政务服务事项最小颗粒度拆分，梳理建立了南充市水务局政务服务事项细化目录，进一步明确了事权划分，优化办理流程。

4.强化事中事后监管。印发《南充市水务局2023年度“双随机一公开”工作计划》，编制《南充市水务局2023年度抽查工作计划表》，确定了监管方式、频次、比例、责任科室等内容，并按要求在门户网站公示；持续开展“互联网+监管”工作，完成监管事项清单调整、执法人员入驻等工作。

（四）严格规范执法，提升依法治理水平

1.加大行政执法力度。坚持日常监管与重点整治相结合，把依法打击水事违法行为纳入常态化管理，保持对各类水事违法行为的高压态势。2023年全市共立案查处水事案件18起，办结18起，收缴罚款28.2万元，其中，市本级立案查处2起，县（市、区）查处16起。

2.强化日常监管巡查。按照年初计划和巡查频次要求，督促全市各级水务部门进一步加强水行政执法日常巡查及防汛保安等专项执法行动，实现对河湖水域、重点工程、涉水行为行政执法监管全覆盖。全市累计开展执法巡查1600余次，出动人员4800余人次，巡查河道长度2万余千米，现场制止违法行为34次。

3.严格执法监督检查。2023年5月18日到24日组织开展了全市水行政执法案卷评查工作，采用交叉检查的方式对2022年18起案卷进行了认真点评。针对评查组提出的共性22项问题，指导涉及县（市、区）水务部门已逐一整改、销号。目前，全市案卷基本做到事实清楚，证据确凿，程序合理。

（五）坚持为民宗旨，提升人民群众满意度

1.增强服务意识，提高创造性执行能力。在履行审批、管理职能时，始终坚持服务人民为中心，规范窗口人员行为举止，强化日常习惯养成，从缩短办理业务时间，力争让群众少等一分钟、少跑一趟路，全力帮助和解决问题，做到真正让群众满意。

2.主动落实政务公开。加大政府信息公开工作力度，切实把政府信息公开工作当作一项日常性重要工作贯彻全年工作始终。通过门户网站主动发布法律法规、规划计划、办事指南、工作动态、行政执法等各类政务信息，全年主动公开政策、法规等相关信息100余条。

二、存在的不足

2023年，我局法治政府建设虽然取得一定成绩，但对照上级法治政府建设部署要求，还存在一定差距：一是政策法规的学习宣传不够系统深入，存在重视行业法规的学习宣传，对其他方面法规的学习宣传还不够；二是全市水利系统政策法规机构人员力量不足，执法队伍力量薄弱，设备落后。

三、2024年工作打算

（一）不断增强依法行政能力。深入学习习近平法治思想，大力宣传水法规和相关综合法规，全面提升领导干部的法治思维和依法行政能力。持续做好规范性文件合法性审查工作，强化规范性文件备案。

（二）持续推进行政执法规范化建设。严格落实行政执法“三项制度”，依法履行行政裁决、行政复议、行政诉讼职责。深化行政执法责任制，加强水行政执法和刑事司法等衔接机制。

（三）加强基层水行政执法指导。强化执法人员思想政治学习和业务知识培训，增强全市水利系统水行政监察队伍法治化、制度化、程序化执法意识，努力提高执法人员业务能力和执法服务水平。